1、武汉市
主要优势产业:
汽车及相关制造业、钢铁及深加工产业、电子信息产业、石油化工及下游产业、生物医药产业、重大装备制造业、烟草制造业。
2006年,武汉市规模以上工业中,汽车、光电子信息两大产业增加值增幅达40%左右,家电制造增幅达70%以上,而一般产业增幅都在20%及以下。在冶金产业增幅明显放缓的同时,重工业增长仍然高于轻工业,与全省轻工业增幅高于重工业近7个百分点的情况恰好相反。这使武汉市当年轻重工业比重达21.92:78.08,与2003年相比,重工业上升了7.8个百分点。
下表显示,2006年和2003年相比,武汉市规模以上工业中行业比重的变化。黑色冶金、交通设备、电子信息、烟草、通用设备等资本技术密集型产业比重明显上升,而一般制造业的比重则在下降。这多少表现出武汉产业结构调整升级的趋势。
武汉市部分行业2006年与2003年销售收入情况对比表
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2003年 |
2006年 |
比重变化 |
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销售收入 |
比重 |
销售收入 |
比重 |
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黑色冶金制造业 |
249.9 |
18.85% |
577.2 |
20.5% |
+1.2 |
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交通设备制造业 |
207.6 |
15.7% |
490.9 |
17.5% |
+1.8 |
|
电子信息制造业 |
111.2 |
8.4% |
251.3 |
8.9% |
+0.5 |
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烟草制造业 |
45.8 |
3.5% |
133.0 |
4.7% |
+1.2 |
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通用设备制造业 |
48.6 |
3.7 |
133 |
4.7 |
+1.0 |
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石油加工制造业 |
86.1 |
6.5 |
181.7 |
6.5 |
持平 |
|
非金属矿制造业 |
31.7 |
2.4% |
58.7 |
2.1% |
-0.3 |
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纺织业 |
27.7 |
2.0% |
35.89 |
1.27% |
-0.73 |
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纺织服装鞋帽 |
31.6 |
2.4% |
25.9 |
0.9% |
-1.5 |
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食品制造业 |
27.2 |
2.0% |
25.9 |
0.9% |
-1.1 |
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饮料制造业 |
28.7 |
2.17% |
60.9 |
2.17% |
持平 |
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农副食品加工业 |
35.6 |
2.7% |
47.9 |
1.7% |
-1.0 |
适应武汉市产业结构加速升级的趋势,主要鼓励围绕汽车制造、钢铁、石化、电子信息、生物医药、装备制造业延伸发展产业链,以现有的开发区为基础推进重点产业集聚区建设。
2、黄石市
武汉城市圈的副中心城市。依托黄金开发区的建设,进一步加强优势产业的集聚。
——冶金制造业。主要是特钢和铜铝等有色金属,从采矿到冶炼,到下游深加工,拥有相对完整的产业链。鼓励以黄金山开发区和大冶、阳新开发区为依托,推进特钢及深加工、铜及深加工、铝及深加工等产业链的进一步延伸发展,加速产业集聚和扩张。
——高技术产业。主要是电子信息(包括东贝等家电产品)、生物医药产业。以磁湖开发区为依托,鼓励进一步发展形成产业集聚区,并尽可能形成专业产业园区。高技术产业特别是电子信息产业要加强与武汉东湖高新技术开发区的互动配套,努力成为东湖开发区重大电子信息产业项目的配套园区。
──装备制造产业。鼓励黄石锻压机床、登峰等优势企业进一步发展扩张,积极发展专用机械设备产业,加强企业的集聚和配套,打造富有活力的装备制造业企业集群。
——食品饮料产业。以大冶开发区为依托,以劲酒等优势企业为骨干,鼓励发展以酒、饮料为特色的食品产业聚集区。
——建材业。以华新水泥为龙头,以大冶、阳新为依托,积极推动现有企业集聚式发展,并着重在新型建材上加大扩张力度。
3、鄂州市
主要聚焦于具有自身特色,并与武汉形成了日益紧密的配套发展关系的优势产业,推动其进一步集聚。
——钢铁制造业。在与武钢深化合作的基础上,形成了从球团矿到鄂钢钢材制造,再到深加工的产业链,并拥有集聚发展的空间和趋势。鼓励加快产业集聚、升级和扩张,积极发展下游深加工产业的企业集群。
——以生物医药和光机电为主的高技术产业。加快葛店开发区与武汉东湖开发区的融合配套,成为武汉东湖生物医药产业的主要扩展区和电子信息产业的主要配套发展区。
——机械及装备制造业。依托钢材产业优势和长江深水岸线资源,积极发展专用设备制造业和船舶制造业。
——石化及深加工产业。发挥紧邻武汉化工新城的优势,大力吸引和发展乙烯下游产业,形成与武汉紧密连接配套的化工产业聚集区。
——建材产业。在优势水泥企业和金刚石企业集群的基础上,积极发展相关建材产业。
——机械及装备制造业。依托钢材产业优势和长江深水岸线资源,积极发展专用设备制造业和船舶制造业。
4、孝感市
——以盐化工、磷化工为基础的化工产业。依托应城、云梦、大悟等的盐磷矿资源和产业基础,围绕武汉80万乙烯项目,大力发展相关产业链和企业集群,形成特色鲜明的化工产业聚集区。
——汽车及零部件产业。紧密配套武汉、发挥自身优势,推进汽车及零部件产业的发展,在孝感市区鼓励发展相关产业聚集区。
——机电产业。在现有企业的基础上,围绕配套武汉,积极吸引和发展电子信息企业集群。在安陆粮机产业的基础上,积极发展粮机等专用机械设备产业聚集区。
——纺织服装产业。以孝棉等企业为骨干,在孝感开发区、安陆、汉川等地积极发展纺织服装产业集聚区和企业集群,并加强与武汉相关产业的互动。
——光电子信息产业。以武汉·光谷孝感产业园、华工科技孝感产业园、汉光科技等高技术产业园和企业为依托,加强与武汉相关产业互动,鼓励发展相关产业聚集区。
——轻工产业。以孝南开发区为依托,发展纸品、包装印刷企业集群。
——金属制品产业。以汉川开发区为依托,发展金属制品产业集聚区。
——食品加工产业。充分利用农副产品资源,集聚式发展食品产业。
5、黄冈市
——食品饮料产业。拥有丰富的特色农副产品资源,依托娃哈哈、汇源果汁、太子奶、伊利等国内知名的大企业,打造中部地区重要的饮料制造基地。
——医药化工产业。以李时珍医药、广济药业、祥云集团等企业为龙头,壮大做强现代中药、合成原料药、精细化工等产业。
——纺织服装产业。以黄州纺织工业园、龙感湖纺织工业园为依托,发展棉纺、丝绸、专用纺织品和服装生产加工产业。
——建材产业。发挥硅石、黄砂、花岗石等非金属矿资源优势,在武穴市田家镇发展水泥产业集群,以华夏窑炉等企业为骨干发展陶瓷企业集群,发展新型建材产品,逐步建设建材产业基地。
6、咸宁市
——纺织服装产业。发挥苎麻资源优势,扩大生产加工能力,延伸苎麻产业链,提高产品附加值和产业竞争力,形成特色鲜明的麻纺及相关产业聚集区。依托赤壁、嘉鱼的产业基础,积极发展纺织服装企业集群。
——食品饮料产业。依托咸宁经济开发区,积极发展饮料、食品、啤酒等加工制造业,形成食品产业聚集区,打造国家级食品加工基地。
——轻工业。以咸宁市开发区为依托,突出轻工业特色,强化相关企业集聚,并努力发展相互间的配套,改善产业环境。积极发展森工产业和造纸、印刷产业。
——建材产业。积极发展通城县涂附磨具产业、通山县石材产业等企业集群和赤壁市水泥建材产业。
咸宁还拥有发展电子信息及高技术产业、天然气深加工化工产业的潜力:
——电子信息及高技术产业。虽然目前咸宁的电子信息及高技术产业基础较弱,但一是拥有明显的土地资源,二是与武汉东湖开发区在距离较近,三是交通发达,特别是具有湖北南大门的区位优势,有利于形成与广东等地的产业互动优势,因此,咸宁在发展电子信息产业和高技术产业上具有明显的潜力和空间。鼓励以咸宁经济开发区长江产业园为载体,积极承接武汉东湖高新区产业辐射,形成与富士康、中芯国际等企业配套的产业发展区。
——化工产业。嘉鱼天然气开发将是咸宁的一个具有明显潜力的产业增长点。支持咸宁积极创造条件,发挥天然气资源优势,围绕武汉80万吨乙烯项目,发展石化下游产业和精细化工产业,形成相关企业集群。
7、仙桃市
——纺织服装产业。产业链条比较完整,基本形成了从纺、织、染、整到服装加工比较完善配套的产业链。依托仙桃工业园、仙桃经济开发区和骨干企业,形成高档棉纱、色织布、高档西服面料和出口服装生产聚集区。
——食品加工业。依托台湾旺旺集团、福建亲亲股份等优势企业和一批农副产品深加工企业,进一步建设食品加工集聚区。
——无纺布卫材。仙桃彭场地区是著名的“中国非织造布(无纺布)制品名镇”,已成为全国最大的无纺布产业基地。在进一步推进无纺布企业向彭场集聚,并加快产业升级的同时,支持彭场镇发展专业市场和服务体系,构筑区域性无纺布卫材产业发展中心。
——精细化工产业。以原丝宝工业园为依托,鼓励发展日用精细化工产业及相关产业链,成为武汉城市圈精细化工主要聚集区。
——汽车零部件产业。依托东风、神龙等武汉沌口开发区汽车产业,加快以天轮机械、八一汽配、瑞阳汽配、元丰工业园为基础的汽车零部件企业集群发展。
8、潜江市
——石油和天然气开采及精炼深加工产业。以江汉油田为依托,延伸产业链条,发展精炼及石油化工等相关产业集聚区。
——盐化工产业。依托盐磷矿资源和产业基础,与武汉80万吨乙烯工程对接,发展下游产业链,形成盐化工和化工新材料的重要产业基地。
——服装纺织产业。以幸福集团等企业为骨干,生产高档织布、棉布和高中档服装,形成出口服装生产聚集区。
——冶金产业。依托“华盛铝电”、“幸福铝业”等企业,发展铝冶炼及压延加工产业,形成铝及相关产业聚集区。
——装备制造业。依托优势企业,发展汽车零部件、石油机械装备和环保设备制造产业。
——农副产品加工业。以莱克、华山等企业为依托,形成农副产品深加工出口的重要产业基地。
——医药产业。以潜江现有制药企业为基础,形成牛磺酸生产、眼科用药生产、抗癌新药研发的重要产业基地,以及医用卫生材料的生产基地。
9、天门市
——纺织服装产业。发挥棉花资源、劳动力资源等要素市场的比较优势,以骨干企业和服装工业园为依托,承接沿海产业转移,打造纺织服装集聚区和区域性原辅料市场中心。
——医药化工产业。以益泰制药、成田制药、中佳药业等企业为龙头,支持原料药、皮肤外用药、医药中间体等生产企业发展,形成具有较强竞争力的产业板块。
——机械产业。以东风华泰铝轮毂、天门纺机、天门水泵等企业为基础,发展汽车零部件、特种车辆、水泵阀门装备制造业产业。
——食品加工产业。以华润雪花啤酒等企业为骨干,发展农副产品深加工及具菊芋深加工。
(二)产业发展的功能定位
区域产业发展的竞争力,已越来越多地聚焦于区域产业发展功能的完善。产业发展功能是产业环境的集中表现。产业集聚必然要求产业发展功能有显著的提升,同时,集聚本身也为这种功能的完善提供了条件。
从总体上看,我省一方面区域产业发展功能还比较薄弱,另一方面,随着产业发展的推进,各地的产业发展功能也处于一个加快形成和完善的过程中。从武汉城市圈的现实出发,在大力推动产业向优势地区集聚的过程中,要高度重视产业功能的完善,注意按照功能的不同形成相互关联配套的产业体系。仅有产业集聚的板块,而不注意产业功能的完善、不注意不同层次产业功能区的相互配套,区域产业体系就缺乏紧密的内在联系,仅仅是一堆互不相干的“土豆”。
我们认为,完善区域产业发展功能,至少应当着力于以下几个基本方面:
1、完善支撑产业发展的生产性功能。不仅能提供产业最基本的生产条件,而且能提供相关产业、企业在一定空间内集聚式发展的环境资源条件,通过良好的能源、交通、信息、环保等基础设施和技术、物流等服务体系,吸引相关企业进一步向之转移集聚,并支持产业和企业在集聚发展中不断完善配套、优化结构、推进产业升级、提升产业竞争力。
2、完善支撑产业发展的交易性功能。沿海地区成功地走出了一条以市场带动产业,以产业发展促进市场繁荣的路子。武汉城市圈则在这方面也表现出了明显的差距,产业布局往往缺乏市场体系的配套,因而交易成本较大。完善区域产业发展功能,就是要鼓励在具备条件的地方,积极围绕产业体系,培育和发展原材料、要素和产品的市场交易平台(包括有形市场与电子商务),使相关产业能获得完备的市场交易体系、较低的市场交易成本、快速的市场反应途径,形成产业和市场互动的格局,以高效的市场交易效率支撑区域产业的发展。
3、完善支撑产业发展的服务性功能。市场经济使一些产业经营活动外化为社会化、专业化的服务业。金融、信息、技术、研发、人才、法律、贸易、广告、会展等生产性服务业的发育水平,直接影响着区域内产业和企业的经营效率,成为区域产业环境的重要因素。特别是金融、技术、人才等生产要素市场体系的完善,已成为区域产业发展的一个突出的关键。完善区域产业发展功能,应在以要素市场为核心的生产性服务体系上下更大的功夫。
在现实条件下,在不同的区域,产业发展功能的发育往往是不平衡的。基本的生产性功能、支持产业集聚的功能往往趋向在土地、资源、劳动力、交通等条件较好、成本较低的区域集中,交易功能和相关的市场体系往往在贴近产业或消费者、交通物流更为便捷的区域发展,而产业发展的服务功能特别是金融、研发等高端生产性服务业则往往在条件较好的区段特别是中心城市集聚。这样,也就在客观上促成了大区域内产业功能在空间上的基本分工。根据这种基本分工的趋势及与产业布局的组合,也形成了不同层次的产业功能区——区域产业发展中心、产业聚集区、企业集群、产业发展潜力区。
区域产业发展中心:能够为武汉城市圈内一定产业发展提供较完备的生产、交易、服务功能,成为区域内某一产业发展的主要核心区。判断区域产业发展中心的主要依据,一是有较好的产业基础。产业发展形成一定规模,同类产业集聚发展,产业之间的联系较强。二是产业发展的服务功能比较完备。特别是市场、物流、研发、金融、人才等服务体系发育相对较好,并具有不断完善的空间,能够成为区域性的产业服务中心。三是产业发展的资源条件较好,具有容纳更大规模发展的空间。通过这些,形成对周边区域产业发展的辐射带动作用。加强区域产业发展中心的建设,一方面要鼓励其产业在进一步集聚的基础上加快升级步伐,努力成为区域产业的龙头,另一方面则要更大力度地完善区域产业服务体系,强化服务功能,形成面向整个城市圈的产业服务中心。
区域产业聚集区:主要为一定产业提供较好的生产性功能的区域,成为产业的生产基地。城市圈大多数开发区、产业园区都应属于这种产业聚集区。产业聚集区也应当具有一定的服务体系和相关功能,并成为整个区域产业服务体系中的重要部分。判断区域产业聚集区的主要依据,一是有较好的产业基础。二是拥有能承载产业集聚和扩张的土地、环境空间和资源条件。三是具有生产成本优势和产业配套基础。加强区域产业聚集区的建设,一方面要进一步强化生产性条件建设,特别是要在基础设施和各项公共建设上形成集聚式发展的良好平台,为“资源节约、环境友好”提供基础条件;另一方面则要积极完善相关服务功能,尽可能提供低成本、高效率的经营服务环境,形成独特的产业集聚力。同时,要鼓励产业集聚区内大力发展产业内和产业间的配套,延伸和完善产业链。
企业集群:产业规模和产业链的发育不如产业集聚区,但在某些产品和领域形成了企业集群,成为一定产业的特色产品生产基地。如鄂州的金刚石企业集群等。企业集群一方面是产业聚集区的补充,另一方面它又往往具有较强的成长性,通过发展扩张,完善配套、延伸产业链,强化产业服务功能,完全可能发展成为重要的产业聚集区。判断企业集群的主要依据,一是在某一产品上已形成了一定的企业扎堆现象;二是具有进一步扩张发展的资源条件和土地、环境空间;三是具有明显的成长性、扩张性。发展企业集群,重在完善产业发展环境,按园区化的要求进行产业环境的改造升级;加强企业间、产品间的配套,努力形成产业链,不断提升企业和产业集聚发展的能力和水平。
产业发展潜力区:虽然尚未形成产业集聚区或企业集群的现实,但因具备独特的优势,有可能成为产业发展的新增长点和新的企业集群的区域。如天门的盐矿资源丰富,有潜力形成新的盐化工业园等。根据这些区域的条件,鼓励支持相关企业进行投资,扎堆发展。支持当地创造条件,发展成为新的企业集群。
考虑产业发展功能的培育和分工,一是从现实条件出发,二是前瞻性地把握产业及整体环境发展的总体趋势,着眼于构建相对完善的区域产业格局及环境。从实际出发,我们目前主要对相对比较有基础的产业功能区(特别是区域产业发展中心)进行框架式的描述,一些不太成形的产业功能暂不作定论,今后随着各方面工作的加强,还将不断充实完善城市圈产业发展功能区的格局。
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