7月25 日上午，受省委书记、省人大常委会主任罗清泉同志的指示，省委政策研究室办公室主任陶兴安率林承举、刘剑等同志专程到宜昌市点军区调研惠农政策问题，并提出可行性报告送省委主要领导。至此，省“中心”暨新农村工作队支持驻地恳请省委、省政府将点军区纳入惠农政策专户的工作取得了进一步成效。
    宜昌市点军区桥边镇桥边村是省政府发展研究中心新农村建设的对口帮扶点，工作队驻点5个月来，省“中心”党组书记、主任余立国、党组成员、副主任王顺华、党组成员、纪检组长桂金全、党组成员副主任梁亚莉等领导同志多次带队深入农村农户调查民情，研究新农村建设方案。在调查中发现点军区是一个典型的农业型城区，但许多惠农政策无法惠及广大农民，其根源在于现行的城区管理体制和以农业、农村为主的区情之间的矛盾。对此，在省“中心”党组的领导和大力支持下，工作队积极向省、市有关部门和领导反映情况的同时，协助省“中心”农村处的同志作了更深层次的调研，拿出了恳请省委、省政府将点军区纳入惠农政策专户，在计划、财政及所有涉农部门设立独立的“户头”，让国家和省的惠农政策落实到点军所有乡村及广大农民的专题报告《支持农业型城区走出发展困境》。报告得到了省委常委、常务副省长李宪生、省委常委、副省长汤涛、副省长李春明、省政府秘书长尹汉宁等多位省政府领导的批示。
    省委政研室专程调研点军区惠农政策问题之前，《支持农业型城区走出发展困境》的专题报告同时报送了省委书记罗清泉和省委副书记、省长李鸿忠两位主要领导同志。