编者按: 针对当前国际、国内经济形势。受省政府领导委托，省政府咨询委员会召开“宏观形势与湖北经济”座谈会，邀请部分省政府咨询委员及有关专家就国际市场变化、国内宏观调控等因素对湖北经济的影响进行了座谈。省政府咨询委员李培根、余立国、尹光志、伍哲文、程振彪、张振二、林放、沈福权、邓琦琳、徐长堤等就人民币升值、从紧的货币政策、原油、铁矿石、煤炭、农产品等大宗商品涨价对我省经济增长、投资、进出口、融资、物价上涨、承接产业转移、产业经构调整的影响进行了深入分析。该文为省政府咨询委员会副主任省政府发展研究中心党组书记、主任余立国的发言。

在今年3月召开的全国“两会”上，温家宝总理针对国内外出现的复杂情况，预言2008年将是中国经济最困难的一年，因为国内外经济发展中的不确定因素太多。

刚刚过去的半年，也是湖北经济不平凡的半年。湖北总体形势较好，经济发展的大势没变。经济、需求、收入都呈平稳较快增长之势。但同时我们也看到喜中有忧，主要表现在一涨一落两个方面：一方面是物价尤其是居民消费物价（CPI）上涨过快，CPI达到8.3％，高于全国8.1％的水平；另一方面是企业经济效益回落，规模以上工业企业利润增幅回落71.3个百分点，企业亏损额增长1.4倍。同时，外贸虽然目前呈现与全国“逆势而上”的特点，但回落趋势不可逆转。

湖北经济出现这些问题，有自己的内部原因，但同时也与国际上全球经济放缓、大宗上游产品价格暴涨，国内人民币升值、货币政策从紧等因素密切相关。正是这些不可回避的因素，对湖北经济提出了严峻挑战，带来了重大影响。

因素一：全球经济放缓，需求减少，直接压缩了我省的出口空间。

2006年底美国发生次贷危机，开始出现金融机构亏损，房地产衰退，并波及实体经济。今年4月份，国际货币基金组织发表报告说，次贷危机已侵蚀美国经济基本面，导致美国消费不振，就业下降，5月份失业率达到5.5％，是1986年以来的最大单月升幅。受此影响，美、欧、英等全球主要经济体增速全面下降。我国20％的出口市场在美国，我省最大的出口市场也在美国。据测算，美国经济增长每降1个百分点，中国对美出口就会下降5到6个百分点。还要看到的是，次贷危机受冲击的对象主要是中低收入家庭，这些家庭又是购买我省物美价廉日用品的主要对象。今年以来，我省的纺织服装出口因此受到重创，有的企业订单减少80％。

因素二：人民币升值，大幅增加了我省的出口成本。

自2005年7月汇率机制改革以来，人民币兑美元汇率从8.27升值到目前的6.86左右，升值幅度达17％。人民币升值给我省出口生产企业首先带来的是汇兑风险，因为我省出口贸易中80％左右是用美元结算，在美元不断贬值、人民币不断升值的情况下，汇兑损失就跟着不断增加，并且越来越大。为避免汇兑风险，许多企业只好白白放弃稍长一点的贸易合同，拱手让出市场。

人民币升值冲击最大的是我省附加值和科技含量低的出口产品。这些企业因升值提价已不能凸显原有的价格优势，直接削弱了国际竞争力。我省的许多服装企业生产一件服装只能获得加工费3-5美元，平均利润率只有3％-5％，若不提价出口，企业则无法赢利甚至无法回收成本。企业普遍反映，若人民币继续加速升值，3-6个月内大部分企业将难以继续经营。这类企业面临的是两条道路：要么升级，要么退出。

因素三：外贸政策的调整，造成我省部分出口企业效益下降。

去年以来，财政部和商务部分别出台了90号文件和44号公告，调整了出口退税率和实行保证金台账由空转到实转的改革。这两个文件涉及到5000多种高消耗、高污染和资源型产品。生产“两高一资”产品的企业面临退税减少、成本增加的巨大压力。据海关调查，这次调整的退税商品涉及湖北的有1727项，（其中取消退税的233项，调低退税率的1033项）占我省出口商品的1/3以上，占出口额的50％左右，一年将减少退税10亿元以上。这也意味着我省的“两高一资”出口企业若不转型就无出路。

因素四：铁矿石等大宗上游产品涨价，推动我省生产成本大幅上升。

目前，我们正处在全球性通胀周期之中。国际油价由几十美元一桶飙升至140美元以上，铁矿石在年初跳涨65％的情况下又窜升到96％的水平，还有粮价等也翻倍上涨。国际大宗上游产品的暴涨正不断地向我国传导着巨大的通胀压力，从去年底开始，我国能源和原材料价格也开始较大幅度上涨，2月份原油出厂价格同比上涨37.5％，原煤价格上涨19.4％，各品种钢材价格则全线上涨20％左右。6月份成品油每吨涨价1000元，电价也有一定幅度上涨。

在新一轮物价上涨过程中，我省呈现出工业品价格涨幅低于全国平均水平，成本上升压力高于全国平均水平的特点。据统计，1－5月我省工业品出厂价格上涨6.91％，比全国平均水平低0.5个百分点，而原材料购进价格则上涨11.81％，比全国平均水平高1.21个百分点。

大宗原材料价格上涨，直接后果是生产企业的成本上升。以铁矿石为例。据中国钢铁协会计算，按国际铁矿石平均涨价65％的幅度计算，吨钢成本因此将增加800元左右。武钢80％的铁矿石依赖进口，今年钢产量将超过2500万吨，将进口铁矿石2500万吨，铁矿石采购成本因此增加60亿元。加上煤电油运价格的大幅攀升，武钢2008年因上游产品涨价将增加成本116亿元。

更为重要的是，产业链上游原材料价格上涨必然渐次传导到下游产业，引起这些产业成本直接上升。比如铁矿石涨价导致钢铁涨价，钢铁涨价又引发汽车、建材、纺织、电子信息等产业成本大幅上升。以汽车产业为例，一季度来，主要钢材品种综合平均价格为5572元/吨，平均每吨上涨1478元，同比上涨36％。按钢材每吨上涨1478元计算，2008年，东风公司汽车计划产销130万辆，钢材消耗量将达到152万吨。因此一项，东汽2008年将增加成本22.4亿元。

还要看到的是，产业链上游产品大幅上涨，导致工业品成本上升，价格上涨，而PPI的大幅上涨又必将传导到消费品生产成本的上升，引起居民消费品价格上涨，这就是当前CPI较大幅度上升的根源所在。

因素五：从紧的货币政策，加剧了我省企业尤其是中小企业资金的困难。

为控制流动性过剩和经济过热，中央银行进一步调高了存贷款利率和存款准备金率，并对商业银行的贷款和进度恢复实行额度控制。近年来先后6次调整存贷款利率，存款利率由2.52％调整到4.14％，贷款利率由6.12％调整到7.47％。先后15次调整存款准备金率，由9％调高到17.5％。信贷控制也很严格，据开发行反映，08年开发总行分给省开发行的贷款规模比07年下降了10.8％。

在从紧的货币政策下，我省资金困难主要表现为资金供应量不足和结构不合理，短期贷款尤其短缺。上半年，我省银行业金融机构各项贷款同比增长13.6％，增幅同比只提高0.3个百分点，增速低于全国平均水平0.77个百分点。据银监局反映，按照我省经济增长速度和信贷基数推算，贷款比年初至少要增1000亿左右才算合适，而我省实际只增707亿。据开发银行反映，该行今年的贷款满足率只有40％左右，只及往年平均水平的一半。实际上，如果考虑8％以上的物价上涨指数，这种贷款的名义值与实际值之间还要大打折扣，实际可用资金更少。

在资金供应总量不足的同时，结构也不合理，在有限的贷款增量中，80％为中长期贷款，短贷只占18％，且增幅只有4.32％，贷款的实际增长值是负数。这必然影响企业的生产经营活动。

从紧的货币政策给我省带来的最大压力在中小企业和县域经济。在保大压小、保上压下的调控政策下，我省小企业授信户和贷款额均出现绝对下降，3月来贷款额比年初下降了3.17％。不断收紧的银行信贷也使得企业资金成本大大增加。银行针对中小企业信贷提价比较普遍，一年期利率超过基准利率，有的接近10％，信托贷款接近15％，民间贷款成本就更高了，一般在20％以上。

由于存款准备金率上调等原因，2007年我省县域地区向城市“上缴”资金650亿，各银行对县域贷款比例也不断减少，其中工商银行是12.9％，建设银行是11.8％，农业银行也只有42.8％。在今年上半年的银行新增贷款中，武汉市就占了全省的67％，包括大量县域在内的其他地区只占33％。

因素六：刘易斯拐点和新劳动合同法的实施，造成企业用工成本急剧上升。

按照发展经济学的理论，在工业化进程中存在“刘易斯拐点”，即农村劳动力大幅向城市转移的速度开始减缓，说明城市对农村劳动力的吸纳能力开始减弱。减弱的原因有很多，主因是劳动力成本上升，企业用工难。湖北的工资近几年增长很快，据统计资料，我省平均职工工资2002年不到1万，2007年就达到了2万（19818元），增长1.06倍，年均增加额2041元，增加最多的一年是去年，净增额4646元，增幅高达30.6％。

从农民的工资性收入来看，07年人均工资性收入为1452元，增长21.1％，比02年增长1.2倍。农村用工的工资2004年是25元/天，05年翻了一番达到50元/天，06年增到60元/天，三年涨幅达到140％。07年进一步增加到70元/天以上。这些都使企业的用工成本大幅增加。

新劳动合同法于今年1月1日起实施，按有关企业反映，新法规范企业用工、强制缴纳社会保险等条款，将使一些原本依靠低成本、高强度用工的低端劳动密集型企业用工成本增加约20％。也有企业反映，仅社会保险一项，企业每人每年将增加近3000元。

 （作者为省政府发展研究中心主任、省政府咨询委员会副主任）