[导言：国际油价在今年初突破每桶100美元大关后，不断飙涨，纽约、伦敦商品交易所6月26日原油期货价格突破每桶140美元，并创下每桶139.83美元的收盘记录，甚至有专家预测原油期货价格将增至每桶200美元。由于国内成品油与原油价格倒挂矛盾加剧，国家自6月20日起将汽油、柴油价格每吨提高1000元。国际油价一路高歌和国内油价上涨势必对我省工业经济运行和相关产业带来影响。这种影响究竟有多大？影响有多远？该采取何种应对措施？本文对此作一分析。]
一、成品油价格上涨对湖北工业及相关行业的影响分析
（一）油价上涨对工业形成的冲击力不容小视，工业增速减缓，但不会改变工业运行的基本趋势
石油作为重要的基础性资源，几乎位于所有产业链的顶端，已经渗透到社会、经济、生产、生活各个方面。石油价格上涨对国民经济的影响是非常广泛的，从生产到消费，从成本到价格，从贸易到投资，都会由石油价格上涨而带来不利影响。总体上看，油价上涨对我省工业经济造成的影响是弊大于利。
一是在一定程度上减缓了工业发展速度。历史经验表明：油价上涨对经济的影响是负面的，在过去多次油价上涨中，全球经济增长无一例外地下滑。随着国际石油价格上涨，推动国民经济发展的三驾马车——投资、消费和出口必然相应地出现下降趋势，进而减缓我国经济增长速度。有专家对我国GDP、石油进口数量及价格波动进行的综合分析结果表明：石油价格每上涨1%并持续一年时间，将使我国GDP增长率平均降低0.01个百分点。
我省处于工业化中期阶段的初级阶段，粗放型经济发展方式尚未得到实质性转变，高耗能产业比重过高，单位能耗的工业产值过低，重化工业快速发展使对石油等能源消费急剧增加。我省是缺油省份，油价上涨在一定程度上降低了企业的生产信心，部分下游产品生产企业受到压制，需求减少，导致上游产品生产企业销量减少，企业可能收缩生产规模，经济活力会因此下降。可以预料，在高油价和宏观调控政策效果逐步显现的双重作用下，我省工业经济增速有可能受到抑制。
二是增加了工业企业生产成本，挤压了盈利空间。油价上涨的影响已遍布整个工业领域，成品油调价后，一方面增加了企业制造成本，另一方面运输成本显著提高，销售费用大幅增加。1至5月份我省原材料购进价格同比上涨11.3%，而同期工业品出厂价格上涨6.8%，两者价格涨幅相差4.5个百分点，38个大类行业绝大多数行业产品出厂价格与原材料购进价格倒挂。据测算，汽油和柴油价格的上调，规模以上工业每年增加成本支出近20亿元，仅今年下半年就增加成本支出8.33亿元，其中采掘业为0.79亿元，制造业为7.31亿元，电力工业为0.23亿元。
虽然油价上涨对我省工业经济增速和效益产生影响，但不会改变全省工业平稳较快增长的基本趋势。
（二）油价上涨对工业行业影响
石油涉及的行业广泛，产业链长，价格波动将通过产业链传导，渗透到产业链上的不同部门，使各部门产品价格受到不同程度的成本推动影响，从而带动产品价格的连锁反应。产业链上各个环节对价格因素的传导和转嫁能力不同，受到的影响程度也不一样。
1.上游行业利润增长有支撑
石油开采业是石油加工业的上游行业。油价上涨对上游产业价格稳定和上涨起到催化作用，可直接增强上游产业盈利能力。1至5月份全省石油开采业完成增加值8.43亿元，同比增长47.6%，实现利润9.46亿元，同比增长69.5%。但由于我省石油开采量有限，对全省工业的推动作用相对较弱。
2.中游行业大幅减亏
原油成本占炼油企业主营业务成本的80%以上，在目前高达每桶140美元左右的国际油价面前，炼油成本约每桶80美元。原油价格的大幅上涨，直接导致了炼油企业从去年三季度开始巨亏，今年前5个月亏损额进一步扩大。1至5月份全省石油加工业净亏损17.73亿元，而去年同期净盈利7.73亿元。
1至5月份我省石油加工业生产汽油61.68万吨、柴油123.5万吨，预计全年生产汽油、柴油450万吨，按每吨产品加价1000元计算，则下半年石油加工业减亏22.5亿元。
虽然炼油企业减亏，但仍不能弥补亏损。此次调整比以往的上调幅度大得多，但比起同期原油价格的上涨速度并不是很大。对于炼油企业来说，调价带来的减亏作用仍然有限。调价前，每销售1吨汽柴油，亏损超过2000元，上调1000元的价格后，也只弥补了不到一半的亏损。
3.下游企业更加艰难，但影响程度各异
油价上涨对下游产业链影响较大，整个石油生产链越是末端，压力越重。化肥制造、化学纤维制造、塑料制造、橡胶制造业、精细化工制造业均是石油产业链的下游产业，其上游产品价格上涨，而自身产品价格无法实现“水涨船高”，减少了企业利润，甚至亏损。
油价上涨对下游产业影响程度各异，下游产业赢利能力很大程度上取决于其产品价格传导能力。
化学原料及化学制品制造业受到的冲击不大。近年来，化学原料及制品制造业消耗汽油、柴油占全省工业消费总量的4.1%，虽然受油价上涨的影响，化学原料及化学制品制造业的成本将增多，但是由于国内对化工产品需求增加，其销售、效益情况均有所改善。1至5月份全省化学原料及制品制造业实现利润24.9亿元，增幅在上年同期增长89%的高基础上，又达到1.6倍，在38个行业大类中列第2位。
橡胶制品业生产效益平稳增长。橡胶制品的原材料主要是天然橡胶和合成橡胶。原油价格的大幅上涨增大了合成橡胶的生产成本，拉动天然橡胶价格上行，但因其产品出厂价格上涨，行业盈利稳步增长。1至5月份橡胶制品业完成增加值5.73亿元，同比增长27.8%，实现利润0.44亿元，同比增长37.5%，亏损企业亏损额同比增长50%。橡胶制品业耗油比重较小，仅占全省工业的0.7%，油价上涨拉动企业成本增长的幅度不大。
塑料制品业利润将缩减。塑料制品的主要原料为聚乙烯和聚丙烯。近年来，在原油涨价的带动下，聚丙烯价格出现了大幅上涨，而产品价格受制于市场供过于求状况，无法实现成本的有效传递，出现两头受压的不利局面。1至5月份塑料制品业完成增加值20.36亿元，同比增长33%，实现利润2.62亿元，同比增长53.2%，亏损企业亏损额同比增长33.3%。尽管塑料行业生产效益在上年基数较低基础上实现较快增长，但增长的基础并不牢固，加上其耗油比重占全省工业的1.2%，油价上涨势必压缩利润空间。
化学纤维制造业生产、效益严重下滑。乙烯、丙烯、丁二烯、笨、甲笨、二甲笨是化学纤维行业的原材料。近几年化学纤维行业原材料大幅上涨，而产品出厂价格涨幅不大，生产下降，效益亏损。1至5月份化学纤维制造业完成增加值3.73亿元，同比下降15.5%，净亏损0.45亿元，而上年同期净盈利0.3亿元，亏损企业亏损额同比增长3.4倍。
4.相关行业
（1）采矿业
油价的上涨会带动与其关联度很大的矿石产品价格上升，从而导致采矿业生产、效益较快增长。1至5月份黑色金属矿、有色金属矿、非金属矿采选业共实现利润8.92亿元，同比增长76.6%。其中黑色金属矿采选业实现利润1.97亿元，增长1.2倍；有色金属矿采选业实现利润4.37亿元，增长60.1%；非金属矿采选业实现利润2.58亿元，增长79.2%。但上述三大行业耗油比重较大，占全省工业5.0%，每年油价上涨增加成本支出1亿多。
（2）原材料工业
钢铁、建材、有色冶金三大行业均是耗油高的产业，其耗油比重分别占全省工业3.1%、5.8%和2.0%，合计占10.9%。油价上涨导致企业毛利率下降。据测算，每年油价上涨增加成本支出5亿元，其中钢铁1.4亿元，建材2.7亿元，有色冶金1.9亿元。
(3)装备制造业
金属制品业、通用设备制造业、专用设备制造业、交通运输设备制造业、电气机械制造业、通信设备制造业、仪器仪表制造业是我省装备制造业的主体，对全省工业增长的拉动作用相当显著，但同时也是全省工业的耗油大户，耗油比重占全省工业43.6%，其中金属制品业占2.3%；通用设备制造业占4.7%；专用设备制造业占1.2%；交通运输设备制造业占31.8%；电子行业占3.1%；仪器仪表制造业占0.5%。每年油价上涨增加成本支出近9亿元。
汽车及配套行业受油价上涨的冲击更是明显。一是油价上涨直接增加了行业成本。油价上涨，对汽车及配套行业起负面影响。另外，原油价格传导到塑料配件上，对整车厂商的生产成本也起负面影响。二是降低了汽车销售热度，抑制汽车消费需求。油价上涨已成为今年家用轿车销售放缓的主要原因之一。“买得起车，是否开得起车”，已左右人们的购车计划，是人们购车时考虑的重要因素之一。对消费者而言，油价上涨直接增加了居民的额外生活支出，从而抑制了居民的消费欲望。如果油价持续上涨，抑制正在兴起的汽车消费的作用就越来越强。
（4）棉纺、服装业
人民币升值、原材料价格上涨、劳动力成本上升，这一切都说明纺织业进入高成本时代。今年以来，我省纺织服装行业景气度回落，生产一直处于供大于求的状态，转嫁成本、提升价格的空间不大。油价上涨，对正处于调整中的棉纺、服装企业来说，无疑是雪上加霜。
（5）新能源产业孕育着更多的投资机会
在国际石油价格持续上涨的背景下，新能源产业有望成为发展最迅速的行业之一。无论是从风能、太阳能等可再生能源容量看，还是从所占比重看，我省可再生能源市场潜力较大，可再生能源及其制造业将面临着重要的投资机遇。随着国家政策支持力度不断加大，必将推动我省新能源产业的投融资增长，为新能源和可再生能源的产业化提供了较大的市场空间。
（三）加大了对煤电依赖，在一定程度上促使电煤紧张，煤价上涨
煤价与油价有着较强的正相关性。煤炭和石油是最基本的能源。石油价格的上涨对煤炭市场有相当大的影响。作为石油重要的可替代能源，在油价高歌猛进的背景下，煤炭的替代作用和替代优势会日益突出。在未来较长的时期内，石油价格的上涨对于煤炭价格势必产生较强的刺激作用。
2008年煤炭价格的上涨将超过市场预期，预计焦煤价格上涨40％左右，动力煤价格上涨25％左右。尽管国家对发电用煤实施临时干预措施，到2008年底前不再涨价。但2009年临时价格干预后的煤价，可能会强烈补涨。
我省是缺煤省份，每年需要从外省大量购进。油价上涨催化了电煤价格上涨，此外，油价上涨，会导致电煤运输紧张，成本增多，从而进一步加剧了电煤紧张。
（四）有利于调整经济结构，转变经济发展方式
油价上涨有利有弊，是一把双刃剑。油价上涨有利于提高资源利用率，调整消耗结构，在一定程度上抑制着高耗能、高污染行业过快增长，有利于土地资源的节约和集约化经营。
油价上涨对企业转型有积极推动作用。我省目前正处于重化工业化进程中，对石油的需求量较大是一种正常现象，但应该意识到，只有调整工业结构，转变工业经济发展方式，才能减轻油价上涨对我省工业经济的负面影响。这虽然是一个长期的过程，但必须朝这一目标迈进。
（五）油价上涨增加了通货膨胀压力，完成全年CPI涨幅4.8%以内的目标任务艰巨
油价上涨对整个工业链价格会有推导作用，容易引发输入型通货膨胀。同世界其他工业化国家一样，石油在我国处于经济产业链的顶端，油价波动会直接或间接传导到物价上。一方面受原油、成品油价格上涨影响，以石油为能源、原材料的相关行业成本上升，成为主要生产资料价格上升的重要原因。另一方面油价上涨对居民消费价格总水平的拉动作用不断增强。在构成居民消费价格的基本分类中，与国际原油价格高度相关的成品油、交通费以及燃料等商品及服务项目价格的波动直接影响了居民消费价格总水平的变化。国际能源署、OECD经济部和国际货币基金组织经济研究部合作研究的报告表明：如果国际石油价格每桶上升10美元并持续一年，我国的通货膨胀率将上升0.8个百分点。
二、缓解成品油价格上涨压力的几点思考
（一）抓住新一轮机遇，促进工业发展方式转变，实现工业集约增长
油价上涨，对经济生活各个方面的影响正在逐步显现，机遇和挑战并存。一方面，油价上涨的压力明显，对工业总量和经济效益产生较大影响，将有一批企业承受不住油价上涨压力而被淘汰。另一方面，油价上涨也是机遇，将有一批市场需求大、结构优的企业进一步发展壮大。纵观改革开放以来我省工业发展史，已经错失了三次发展机遇：第一次是上世纪80年代初错失了发展乡镇工业的机遇。与沿海省市如火如荼地发展乡镇工业相比，我省起步晚，声势弱，差距愈拉愈大；第二次是上世纪80年代中期错失了发展汽车工业的机遇。1986年以前我省是全国最大的汽车工业基地，产量居全国第一，而近几年汽车工业的“霸主”地位受到动摇；第三次是上世纪90年代错失了发展高新技术产业的机遇。因此，面对高油价时代，要认真总结前三次经验，以时代紧迫感和历史责任感，自觉把握当今工业发展的新趋势，找准应对措施，加快结构调整和发展方式转变的步伐，克服片面追求速度思维，摒弃高投入、高消耗、高排放、低效率、不协调的发展方式，实现工业持续健康发展。充分发挥现有重化工业的带动作用，以先进技术为先导，以降低能耗为主题，通过技术进步改造传统产业，推动结构升级，减缓油价上涨给全省工业经济发展带来的冲击。大力发展科技含量高、附加值高、能耗低的新兴产业，对石化、炼油，钢铁、建材、造纸、化工等高耗能行业进行改造和升级。
（二）开源节流，增强节能意识，促进节能减排
工业是能源消费的主体，如何有效降低工业能源强度，是实现20%节能目标的关键。政府要在节能减排方面发挥更多的主导作用。继续出台和实施一系列有利于节能减排的价格、财税、金融等激励政策，加大淘汰重点行业和重点领域的落后生产能力的力度。
开源节流，厉行节约。我省能耗较高，能源利用率较低，节能潜力巨大。要制定节能政策措施与法律法规，采用节能技术，降低能耗。
大力发展循环经济和实施“清洁生产”。要以提高资源利用效率为目标，降低工业对能源、原材料的消耗强度、注重能量梯级利用、余热余能回收利用、水资源重复利用，用清洁生产技术改造能耗高、污染重的传统产业，构建能源循环利用的节能型企业，真正达到建设“资源节约型、环境友好型”社会的要求。
积极推进能源替代品的应用，发展替代能源，推进节能优先、效率优先、结构多元、环境友好的可持续能源发展战略。我省在太阳能、风能、生物质能利用技术等方面有较强的基础，只要适当给予政策支持，就有望成为替代能源。
（三）进一步改善投资环境，降低企业运行成本
近几年我省在优化企业发展环境上，已取得明显成效，但从更高层次和更高要求上看，还存在一些局部领域的问题，制约着企业发展环境的改善和优化。因此，通过转变观念、树典型、找差距、定措施等活动，牢固树立为企业发展创造良好环境的理念，进一步完善政府规章和行政措施，落实各项优惠政策，加快市场体系建设，改善企业经营环境。
来源：湖北省统计局
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