（本文系根据国务院发展研究中心社会发展研究部副局长、研究员岳颂东2008年7月4日在“教育创新与就业前景发展论坛”上的演讲整理而成。）

    上周末高校考试发榜。又到了高中生即将升学、新高校毕业生即将就业的关键时刻，大学生就业难这一社会热点问题又成了人们关注的焦点，统计了一下，从2000年以来，我国高等院校的毕业生是逐年递增的，2000年时只有115万，2002年是145万，2004是280万，2005年是338万，2006年是413万，2007年是495万，2008年是559万，今年比去年增加了64万人。

    供需的矛盾越来越突出，根据教育部门的统计显示：截止到（2007年）9月1日，仍有144万的应届高校毕业生还没有如期就业，就业率堪忧。多年以来，我国高校扩招也好，社会办学也好，培养的人才越来越多，但是很多学生毕业后就待业，很多人毕业之后找不到工作，是不是我国现在的人才太过富裕了呢？其实，我国大专以上人员占劳动年龄人口的比例较之世界各国是相当不足的。各国大专人口占劳动人员比例的数字分别如下：美国高达47.5%，澳大利亚为48.5%，日本为30.6%，泰国为11.2%，马来西亚则为10.5%，而我国仅为7.2%。比我国这一数据还低的国家有印度（为4%）与印尼（为1.6%）。看来并不是我们大专以上的人才富裕得不得了，也并非呈供过于求的态势。与我国的劳动人口数量相比，与人口大国的地位相比，我国的人才极其匮乏，我们还没有从一个人口大国转变为一个人力资源大国。那为什么现在大学就业难的问题如此突出？这一问题成为千家万户（特别是学生家长）乃至整个社会关注的热点问题。大家可能还记得，前几年媒体纷纷扬扬地报道过：北大才子卖肉，北大中文系毕业的这个学生在高考时曾是西安长安区的文科状元，在北大读完大学以后回到自己的家乡，沦落到卖肉，生活得非常不好。后来，他把这段坎坷的经历写成了一本书叫《屠夫看世界》。不知道在座的同志们看过这本书没有？写得非常凄惨。而最近又报道了一篇关于辽宁省普兰店的一个学生，也是北大毕业之后找不到工作，只能在家里卖糖葫芦。不仅是名牌大学，就连普通高等院校毕业的学生至今没有工作的也还大有人在。一方面是企业找不到人，出现“技工荒”，比如在深圳为求一名焊工肯付年薪10万，可还是找不到。所以，这样就出现了一个人才供需之间的现象。一面是企业找不到人，另一方面是很多毕业生待业，出现了就业结构性的矛盾。对待这个问题，我们怎么看？原因是什么？当然说起来话比较长，而且其原因也是多方面的。

    首先从我国经济发展模式来看，在80年代的时候，我国GTP每提高一个百分点能够带动就业达到240万个岗位，因为那时候可以说是劳动密集型的产品比较多，可现在随着生产结构的升级，国际市场的变化，中国单纯作为一个制造商赚一点加工费，在国际中的竞争力也就越来越差，利润空间也越来越小，现在有国家比中国劳动力还便宜呢，比如：越南、泰国、老挝、柬埔寨……这些国家的劳动力都比中国便宜。完全靠出卖廉价劳动力在国际上竞争是不行的。我们的产业结构在调整和升级，但始料未及的是在国际竞争力增强了，可在就业的弹性系数变小了。过去那时候，我国GTP每提高一个百分点就能带动240万人就业，可现在只能带动60～70万人就业。

    第二个原因，过去国有企业的下岗职工再就业以及新劳动者就业，加之农村富余人员进城就业，出现了“三碰头现象”，我称之为“就业共振现象”。如果一座桥不太结实，每次只走一个人，桥是不会塌的，可这“三碰头”一起齐步走，桥就塌下去了。所以，我们现在就业难成为我国经济生活非常重要的一个问题。国家从四个方面进行经济调控：就业、物价稳定、国际收支平衡和经济发展健康。而其中就业应该是国家投入极大力量来关注与促进的事情。我们这些年来也一直在呼吁，并参加了国家一系列相关法规的制定。

    第三个原因，我国现在既要大力发展经济、提高经济效益、优化经济结构，同时又要大力发展第三产业。第三产业并非传统产业，而是现在的服务业，即现代化的第三产业。在市场经济比较发达的国家就是如此，而我们也在朝这个路上走。在此情况下，我国又一时无法达到国外发达国家的经济结构，正处在传统经济结构向现代经济结构的转变过程当中，一方面是大量要人，一方面又无地可去。此外，要大力发展中小企业，企业和政府应该共同携手将现在毕业生就业这个问题放在首位加以研究和解决。

    前不久，我到俄罗斯进行访问和考察，圣彼得堡这个城市在促进青年和大学毕业生就业方面建立了一些很有意思的机制，这里我跟大家介绍一下。每年有一些企业会拖欠国家税费，那么对待这样一些企业所采取的方式是：你拖欠国家的税费，我现在可以先不让你补交，但是你得容纳一定数量的刚毕业的大学生到企业就业一年，而这一年的工资用来对冲你拖欠国家的税费。换句话说，就是政府让少纳税的企业来支付刚毕业大学生的工资。通过这种做法取得了一定效果，经过统计，这个城市约有76%的大学毕业生到这样的企业工作，若等工作完这一年以后，大学生能继续留下来，这也是不错的，可以形成一个“直通车”效应，将人才从校门直接送到厂门。

    那么，由教师直接到职场，能不能也搞一个“直通车”呢？思远集团给我留下了很深刻的印象，在这里我看到了“直通车”，这里总结一下：我先到了思远集团的教室，教室是一个“模拟舱”，里面有一些拍摄设备以及上海震旦的工作台，使我感到这里的教室与职场相差无几；然后到了宿舍，看到宿舍与军营相差无几；还发现教师与学生相差无几，教师平均年龄才28岁，有些刚入学的老师才22岁，而学生17岁，老师比学生大不了几岁。思远集团“人人是教师、事事是教材、处处是教室、时时受教育”的做法给我留下很深刻的印象。思远集团一反我们呼吁多年的应试教育，培养的是临岗素质、临岗智力和临岗能力，这种模式应称作“应岗教育”。思远模式在学校打造了通向职场的“直通车”，实现了“教育为企业”。所以，我希望继续总结思远集团四年来的教学实践，与国际对比、研究，从教育理论和教育思想角度全方位地进行升华，把这种模式纳入更高层次加以总结。这恐怕也是思远模式所展现出来的令人欣喜的一个前景。能不能为我们社会所关注的热点问题寻找一个破解的方式和渠道呢？这就叫做“创新”。通过这个“创新”，我们找到一条新的路径以取得供需平衡，使我们的大学生“毕业不失业，毕业不待业，毕业后很快能就业”，这样的前景不仅在武汉、在思远生根开花，而且要将其扩展到全国去，使政府、成千上万的家长，以及大学生自身都能够通过思远模式能找到一条由教室通往市场的大道。这恐怕是我参加这个论坛最想说的。

    最后，我对未来的工作提几点建议，供大家参考。

    第一，现在IT行业很热门，思远已经输出了20000多人，但在全国各地，用思远这种模式教学的恐怕也不止这一家。虽然IT行业前景比较好，但这种模式也不是高不可攀的，里面也没有多少技术秘密可言，大家若都来模仿，看两、三个月教材之后完全就可以招生，克隆出一个“思远”来。所以，我觉得IT行业搞得不错，下一个热点是什么？恐怕要做这方面的准备，要怎么样才能继续提高？

    第二，国外非大学教育起步很早，我希望能联合国际办学，还可以给国外输送一些人才，现在为什么新东方这么火？就是因为很多人想到国外去留学。还有就是爱尔兰的思龙职业教育学校，专门培养五星级饭店的高级管理人员，虽然学费很高，但人们仍然趋之若鹜，原因是什么呢？就是因为它培养的学生供不应求。

    与此同时，党中央、国务院和各级政府高度重视就业问题，随着我国进入新一轮的经济快速增长周期，为增加各行业的就业机会打下了良好基础，各地对就业政策也制定了积极的配套实施办法，这些措施将对今后的就业产生促进和保障作用。