解放思想要达到什么目的？

        解放思想务求实效，其目的是凝聚共识与合力，完成体制机制创新，促进事业发展。制度经济学认为，经济增长的关键在于制度因素，即提供一种制度安排，以形成对个人创造性的激励和对企业主的产权保护，从而为经济社会发展提供不竭动力。荆门市解放思想大讨论活动要求达到三个目的，一要通过大讨论活动激活全民创业的热情，对生产力来一次再解放。二要通过大讨论掀起“大抓项目、抓大项目”的高潮。项目建设是实现“四个跨越”的关键，要创新方法，瞄准世界、国内和民营500强高起点引进项目；要注重项目的集群配套，形成持续的发展效应；要以循环经济的理念谋划建设项目；要坚持一二三产业项目一起抓，经济和民生项目一起抓。三要通过大讨论活动营造公平、诚信、开放、效率的发展环境。

        荆门市委要求，大讨论活动要切实解决三个问题：一要切实解决观念陈旧的问题。破除“内陆意识”、“小农意识”，适应知识经济时代的新要求；破除怕担风险的意识，鼓励勇于思考，探索、创新；破除唯书唯上意识，要敢于实事求事，从实际出发，说真话、实话，反对说官话、套话，不着边际永远正确的话，反对照本宣科，生搬硬套；要破除“官本位”意识，牢固树立群众观和服务意识。二要切实解决思路不宽问题。敞开思路，用更广阔的眼光胸怀来对待发展，以更大的时间与空间视野，用国内国际的眼光来审视发展。要鼓励冒尖，宽容失败，崇尚创新，支持改革，要站在新的起点上，以人为本，用更宽广的胸怀来对待人和事。三要切实解决办法不多的问题。敢于突破传统，做好结合文章，形成特色，做到“法无禁止则干”，“只为成功找办法、不为失败找理由”，“出奇才能致胜”。

        解放思想要达到的另一目的，就是以产业融合的新理念、运用统筹兼顾的办法，实现经济社会又好又快发展。现在，产业融合与产业分蘖的潮流已经十分明显。在不同产业领域内，产业融合以不同方式演变，从而促成整个产业结构的高度化与合理化，架构新的产业体系。产业融合与发散将产生新的产业形态，释放的能量将呈级数增长，面对其释放的巨大商机和经济潜能，如果不能解放思想，就会在冲击中消亡，那些能够解放思想并正确应对的企业才可能在冲击中吸收能量顺势崛起。因此，打破产业界限，组织产业模块，对接消费需求，重构价值链条就成为实现裂变式增长的必由之路。

            强市战略怎样化为现实？

        对荆门而言，细究“工业强市、农业强市、文化旅游强市和生态宜居城市”的四大强市战略，本身存在着周密的关联，体现了产业融合、体制机制创新、路径依赖等新理念。

        荆门策略：扎实推进社会主义新农村建设，突破性发展农业产业化龙头企业，奋力推动荆门向农业强市跨越。今后5年，将以发展现代农业为方向，以增加农民收入为核心，以农业产业化为抓手，以加快龙头企业和板块基地的配套建设、加快农村劳动力转移和基础设施建设为重点，全面推进社会主义新农村建设。

专家评点：农业是荆门最大的优势，但是敢于提农业强市的地方不很多。因为传统农业是弱势产业，农村税费改革前贡献与牺牲很大。同时，进入新世纪新阶段，农业发展的内涵和面临的外部条件发生了新的变化。从要素聚合与产业融合来讲，要素聚合引发的三次产业联动，首先在生产方式上为农业提质增效提供条件，农机装备、信息技术、生物工程等手段的综合运用，使农业发展方式发生了质的变化；表现在经营管理模式上，就是以农业产业化经营为现实平台，依托产业化龙头企业，实现“贸工农”一体化，带动生产基地区域化布局、标准化生产、专业化服务。

        荆门策略：坚持走新型工业化道路，突破性发展高新技术产业，奋力推动荆门向工业强市跨越。今后5年乃至更长一个时期，荆门将把推进新型工业化作为经济发展的重中之重，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新路子，力争到2011年，全市规模以上工业增加值超过200亿元，总量在全省的排名提升1-2位。

        专家评点：荆门重化工业尤其是石化、磷化在全省有一定地位，向“工业强市”跨越，必须围绕化工、能源、建材等产业加大配套力度，延伸产业链条，形成产业集群，用高新技术来巩固、调整、优化、提升重化工业结构，推动发展方式转变，增强产业竞争力。但是目前荆门高新技术产业发展不足，将成为长远发展的一个制约，突破性发展高新技术产业，短期内应当考虑通过各种合作形式借用周边的科技人才资源。“工业强市”不仅拉动农业工业化，为农村城市化注入动力，还拉动第三产业尤其是现代服务业发展，更重要的是为“文化旅游强市”和“生态宜居城市”创造了产业支撑、城市化基础和良好生态条件。

    荆门策略：提升服务业发展水平，突破性发展文化旅游业，奋力推动荆门向旅游强市跨越。今后5年，将以市场化、产业化、社会化为方向，加快发展现代服务业尤其是文化旅游业，全面构建与经济社会发展相一致、与现代制造业和现代农业相配套、与城市化进程相协调、与城乡居民需求相适应的现代服务业格局。

    专家评点：荆门是湖北历史文化名城和中国优秀旅游城市，文史底蕴深厚。郭店楚简、世界文化遗产明显陵、大洪山国家级风景名胜区是具有独特价值的文化旅游名片。向“文化旅游强市”跨越，应注意文化与旅游的融合，旅游是文化传播的鲜活载体，文化是旅游持久生命力的灵魂，而创意则可以为文化和旅游的联姻与繁荣安插上腾飞之翼。文化不仅赋予旅游丰富内涵，也需要借助旅游业的经营管理把潜在的核心价值挖掘转化，对文化资源的旅游弘扬传播进行路径探索，使二者形质和谐，流美久远。

        荆门策略：加快城市化进程，突破性发展城市和重点城镇建设，奋力推动荆门向生态宜居城市跨越。今后5年，将按照山、水、城融为一体，市、县、镇各具特色的要求，精心打造布局合理、功能完善、生活方便、环境友好的生态宜居城市。

        专家评点：实现工农业又好又快发展，向“生态宜居城市”跨越，决定了荆门新一轮发展必须把循环经济作为总抓手。党的十七大报告指出：“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。”作为国家循环经济试点市，荆门市鼓励和引导不同产业及产业内部建立资源共享和副产品呼唤的循环利用机制，加强资源利用效率有所提高，循环经济发展已初见成效。循环经济的健康发展将与调整结构、提高效益、节能减排结合起来，与清洁生产、保护生态、建设资源节约环境友好性社会结合起来，推动发展方式的根本转变，将有力支撑荆门加快向“工业强市、农业强市、文化旅游强市和生态宜居城市”跨越。

    发表于湖北日报  （作者:省政府发展研究中心博士 黎继）