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“南有嘉鱼”的现实解读(嘉鱼县域经济发展的观察与思考)

作者:省政府发展研究中心研究员 黎继  发布日期:2008-4-15 17:09:46  阅读次数:

    湖北日报3266

 

    “南有嘉鱼,蒸然罩罩。取《诗经·小雅·南有嘉鱼》之意而得名的嘉鱼县,因北接武汉、南近洞庭、西望洪湖的绝佳地理区位,自古便被称为武昌上游之邑、湘湖要冲之区。经过改革开放30年的思想大解放和经济大发展,昔日以传统农业为主导的嘉鱼,现已发展成为名符其实的蔬菜之乡、螃蟹之乡、鮰鱼之乡、黄金之乡和全省农民增收先进县、工业经济先进县、省级文明县城、全省最佳金融信用县、全省平安县,推动了传统农业大县向兴工强县的跨越,实现了县域经济发展模式的成功转型。2007年,全县地区生产总值增长15%,规模企业增加值增长29.7%,地方一般预算收入增长44%,农民人均纯收入比上年净增641元,达到4417元。这些主要经济指标的增速和增幅均创历史新高。

  富民:
  发展现代特色农业,掀起南有嘉鱼

    
诺贝尔经济学获奖者、美国经济学家西奥多·舒尔茨认为,发展中国家的经济成长,有赖于农业的迅速稳定增长,而传统农业不具备迅速稳定增长的能力,出路在于把传统农业改造为现代农业,即实现农业现代化。作为传统农业种养大县,嘉鱼县委、县政府多年来坚持深入实施兴农富民战略,着力改善农业基础条件,优化农业经济结构,提高农业科技水平,推进农业产业化经营,以农业科技含量和劳动者素质的提高,加快现代特色农业的发展步伐。
    
在发展现代特色农业的实践中,嘉鱼县本着区域化布局、规模化经营、标准化生产、科学化管理的思路,紧紧抓住了规模、特色、品牌三个关键词。2007年,全县优质蔬菜板块基地面积发展到25万亩,蔬菜复种面积近50万亩,全年蔬菜总产量110万吨;优质水产品养殖面积发展到24.5万亩,水产品总量8万吨,建成了全国最大的美国斑点叉尾鮰种苗繁育基地,形成了4个蔬菜、水产专业镇和40多个蔬菜、水产专业村,占全县8182个行政村的一半以上。全年创造了11.9亿元的农业总产值以及9.1%的增长率,全县农民人均纯收入的70%来自蔬菜、水产产业。
    
规模特色农业的发展推动了农业科技创新,提升了品牌农业形象。近几年来,该县大力推进农业标准化生产,像爱护自己的眼睛一样爱护特色农业品牌。全县先后投资400万元,新建了潘家湾蔬菜科技园和新街镇蔬菜产业园,每年为全县引进、试种、推广新品种100多项,推广面积达15万亩。农技部门还积极在蔬菜、水产主产区推广普及测土配方施肥、地膜保温栽培、植物生长调节及等农业实用科技和高效立体模式,在全省率先新建了县级农产品质量检测中心和镇村质量检测站。目前,全县已有20个农产品通过了国家绿色食品认证,有150个农产品获得无公害农产品质量认证。蔬菜、水产品运销日本、韩国、俄罗斯和全国20多个省市自治区,并配送进入中百仓储、丽红等200多家大型超市和高等院校。
    发展现代特色农业离不开基层基础配套服务。针对去年初蔬菜、水产品价格下滑、影响农民增收的实际问题。嘉鱼县委中心组将学习课堂搬到田间地头,邀请农业专家和种养大户现场解难,县四大家集体研究讨论后当即决定由县政府拿出专项资金,着力引进一批蔬菜名优新品种,新建一批蔬菜、水产品保鲜冷库,扩建一批蔬菜交易批发市场,培植一批农产品加工龙头企业,破解蔬菜长途运销难及增产不增收的矛盾。通过落实四个一批,该县不仅重点引进试种了100个蔬菜新品种,培训了100个科技示范大户,提高了全县名优品种种植比例,而且加快了武汉山绿集团潘家湾蔬菜工业园项目建设,与武汉白沙洲市场签订了在嘉鱼投资新建蔬菜批发市场协议,与北京三安科技集团、小蜜蜂集团建立了生态农业生产模式,先后组建了20多个农产品专业协会,招商引资引进广东国美、韩国世天、嘉台双美、武汉绿丰等集团公司在嘉鱼新建农产品加工龙头企业,促进了全县农产品市场流通和加工转化增值。去年,全县蔬菜、水产主产区户平纯收入超过2万元,人均纯收入新增800元以上。产业兴了,经济活了,群众富了,新农村建设也就有了基础和保障。在全省百镇千村工程带动下,该县以官桥八组为典范,全面规划建设新农村。仅去年实施一建三改”8000余户,新修村级公路200公里,新建饮水工程7处,解决2万多人的安全饮水困难,全县新农村建设得到了整体推进。

    强县:
    优化三次产业结构,奏响南有嘉鱼

     
推进产业结构优化升级,是经济发展的客观规律,也是经济发展的必然要求。一定时期内,若三次产业发展失衡,则不利于整体经济的持续发展。在谈到嘉鱼县域经济发展的动力时,县委书记王兆民说,发展不够仍是嘉鱼最大的实际,农业腿长、工业腿短的局面,是对嘉鱼县域经济发展的结构性制约。正是意识到这一点,嘉鱼县委、县政府明确提出:兴农可以富民,兴工才能强县,坚持城市带动,促进协调发展,全面推进工业反哺农业、城市支持乡村。
     
优势资源硬环境为嘉鱼工业经济发展创造了得天独厚的条件。独特的地理环境造就了嘉鱼丰富的资源储量。全县矿藏资源主要有金、煤、锰、铝、银、铁、方解石、磁土和耐火砂等。已探明黄金储量60吨的蛇屋山金矿,是亚洲第一、世界第二的大型红粘土富金矿藏,储量60万吨的金属锰矿促使了投资2.5亿元的高强锰业一期、二期工程项目全面铺开,储量5亿吨的石灰岩矿引来了葛洲坝水泥集团新上日产5000吨新型干法水泥项目,储量3000亿立方米的簰洲湾油气田,为该县石油化工产业开发和发展创造了机遇;还有纵贯县境110公里的长江黄金水道,更是天津岐丰管业、中石特种钢管、葛洲坝水泥集团、浙江方圆船舶制造、加拿大游艇生产等项目抢先在嘉鱼投资兴业的先决条件。随着潘家湾5000吨级深水码头及临江山、马鞍山等嘉鱼沿江深水码头的投资建设,该县以纺织、化工、建材、矿产和加工制造为支柱的五大工业产业在市场上的聚合力、竞争力将进一步提升。
     
优质服务软环境大大强化了由自然资源带来的吸引力。按照建大园区、招大项目、办大工业这一总体思路,嘉鱼县委、县政府一班人坚持解放思想、更新观念、转变作风、优化环境,坚持一切围绕经济转,一切围绕发展干,只要不违背国家产业政策,不污染嘉鱼生态环境,不损害人民群众利益,都可以大胆地试、大胆地闯、大胆地干。2007年,全县规模企业发展到85家,比2003年的23家新增了62家;目前,全县在建的投资过亿元大项目有17个。企业发展壮大和大项目开工建设的背后,是五个一项目建设包保责任制的严格落实。该县对每一个项目的引进及开工建设,都坚持实行县四大家联席会议集体研究讨论,对联席会议决定的事项,坚持实行一个重点项目、一名县级领导、一个工作专班、一笔专项经费、一项服务承诺,开展领导挂牌服务、部门承诺服务和专门跟踪服务,县级领导每人联系一个骨干企业,联系一个新建项目,县直主要职能部门对新上项目进行轮流全程包保。政府以服务者的姿态和理念,紧盯每一个大项目,落实每一笔大投资,保证了重大项目的顺利建设和如期投产。该县招商引资引进的投资2.6亿元的中石特种钢管一期工程、投资1亿元的王老吉饮品、投资1.2亿元的东方红职校等项目,从开工建设到竣工投产均用了不到一年时间。
    
工业经济的强力支撑为城市规划建设和现代服务业发展提供了强大动力。近几年,嘉鱼县一方面举全县之力推进新城区开发和老城区改造,先后投资5亿元,构建了一纵三横的新城区大框架,并实施了硬化、绿化、亮化、美化配套工程建设,新建了新区人民广场、休闲湿地公园、金粉式沙滩浴场,建成了三湖连江截污工程;另一方面,坚持招商引资借用外力促发展,引进投资6亿元兴建山湖温泉开发项目,鼓励民间资本投资创办休闲农庄和旅游观光农业基地,引进外资新建了南嘉商城、中百仓储、水岸新城、江樱花园等高档商住小区,加快发展金融保险、商贸流通、物流中介等服务产业,进一步优化了县域经济发展环境和人居宜居环境,在优化产业结构的道路上更迈进了一步。


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