|
三、加大支持力度,争取5-10年建成装备制造业强省
党的十七大提出,要“促进工业由大变强,振兴装备制造业”,省委省政府也提出了实施包括装备制造业在内的“千亿元产业”和“百亿元企业”计划。把装备制造业的发展提到了一个新的高度。湖北装备制造业已经到了赶超全国企业乃至世界先进水平的关键时期,而国内工业化进程加速引发的旺盛市场需求和国内外产业转移,为我省在今后5到10年建成装备制造业强省提供了难得的历史机遇,从政府来讲,关键是要明确发展思路,加大支持力度,把装备制造业做大做强。当前有几点应注意:
1、实施有区别的引进政策支持企业产业升级。我省目前具有优势的汽车、船舶、信息、机械、动力、环保等六大装备制造业,都是属于技术和资本密集型产业,无论是从资金投入量上,还是技术开发水平上,都不可单靠自身力量实现赶超,必须根据企业的不同情况,实施有区别的引进政策,促进企业产业升级。具体说,对于具有长期高成长性,而我们又缺乏核心技术的重大装备(如数控机床)要支持企业大胆实施“请进来”战略,通过引进先进技术和关键设备实施自主创新;对于具有较大国内市场和有一定竞争优势的重大装备,要支持企业及积极采取“买青苗”的战略,购买我们的短腿或专项,用先进制造技术改造落后生产技术和管理,从整体上提高我们重大装备的水平;对于国内市场空间不大且需较大开发投入的重大装备,要敢于支持企业“按需购买”,直接采取拿来主义弥补自身不足。只有最大限度地引进国外先进成果,我们才能用最小的投入、最短的时间解决最需解决的问题,以实现产业升级。
2、以增强自主创新能力为目标,加快技术进步步伐。当前,国际制造业领跑企业呈现一个发展趋势:以工业自动化为主攻方向,不断提升产品的自动化、信息化、智能化水平,甚至不惜从某些成熟技术领域退出,以求重点突破。我们装备制造业的落后,表现为产品竞争力低下,但根源在于企业技术水平的落后。因此要大力支持增强自主开发能力,提高技术水平。对此,政府要集中力量做好两个方面的工作。一方面,要通过加速设备折旧与淘汰、增留企业公积金、扩大企业发展基金、扩大银行贷款及建立技术进步专项资金等办法,增强企业的开发能力;另一方面,要坚持大型企业和中小企业“两条腿”走路的方针,在支持大型企业研发强度的同时,做好中小企业的风险投资工作,使中小企业在一些专业化产品开发中发挥积极作用。并建立一批为中小企业服务的行业技术中心以及使用担保、投资融资、创业辅导、信息服务等社会化服务体系,为中小企业的产品研发和技术进步创造好的环境。当然,企业也要将自主创新提到应有的高度,加大研发投入,不能热衷于引进技术和低水平竞争。 3、实施符合国际惯例的发展和扶持政策。在发展政策上,尽快出台我省装备制造业发展规划,并确保在资金上给予重点投入。当务之急是尽快建立我省重大装备产品研发生产的风险资金,同时,继续实施国债贴息技改等政策。在市场政策上,出台激励购买使用国产(省产)重大装备、特别是使用首台国产重大装备的风险补贴等政策。这不是我们的创造,美国就有《买美国货法》,规定凡由公共财政出钱,都要求买美国货。韩国也有首套截止法,重要设备只能买第一套,第二套设备就禁止引进,必须自己生产。在招投标政策上,可采用国际通行的办法,实行在同等条件下,必须优先采购本土制造重大装备和产品的政策。 [首页] [上一页] [下一页] [末页]
|