2007年8月中旬，由省政府发展研究中心副主任施水洲带队，省经委、襄樊市交通局、三峡大学、云梦县政府等部门和单位组成的考察团一行八人，应邀对美国政府扶持小企业发展状况进行了学习考察。

一、美国小企业的基本状况

美国经济的发动机是小企业。美国的中小企业约2000万家，中小企业尤其是小企业是美国经济中最具活力的部分，也是大多数美国人和外来移民实现美国梦的主要途径。美国小企业在战后获得迅速发展，现在其总量占美国全部企业数量的98%左右；美国小企业对美国的经济贡献很大，它们创造了美国三分之二的新增就业岗位，销售额占全国销售总额的47%，产值占国内生产总值的50%。

美国小企业的特点

1.机制灵活，运营效率高。与大型企业相比较，小企业的规模小、经营决策权高度集中，在经营决策和人员激励上与大企业相比具有更大的弹性和灵活性，因而能对不断变化的市场做出迅速反应，既可以节约所有者的监督成本，又有利于企业快速作出决策。美国小企业将有限的人力、财力和物力投向那些被大企业所忽略的细小市场，专注于某一细小产品的经营上来不断改进产品质量，提高生产效率；通过专业化生产同大型企业建立起密切的协作关系，不仅在客观上有力地支持和促进了大企业发展，同时也为自身的生存与发展提供了可靠的基础；从大批量、单一化转向小批量、多样化方向发展，充分发挥了小企业贴近市场、靠近顾客和机制灵活、反应快捷的经营优势。

2. 注重技术创新，成长迅速。以开发新型小产品为起点，如在微型电脑、信息系统、半导体部件、电子印刷和新材料等方面，扩大企业的核心竞争力和发展空间。上世纪初到七十年代，美国小企业完成的科技发展项目占全国的55%，80 年代后，这个比例进一步上升到70%左右，小企业的人均创新发明是大企业的两倍。二十世纪的飞机、光纤检测设备、心脏起博器、光学扫描器、个人计算机等都是小企业发明的。美国小企业管理局曾经收集20世纪对美国和世界有过巨大影响的65项发明和创新，发现他们基本上都先由个人完成，然后取得专利，办起自己的小企业，生产和销售这种新产品，最后再发展成为大公司。小企业不仅有很强的发明创造力，而且科技成果推出快，科技投资回收期约比大公司短1/4，小企业发展新技术新产品的效率高于大企业。目前美国有许多小企业仅在短短几年或十几年里，迅速成长为闻名于世的大公司如惠普、微软、雅虎和施乐等。

3. 更新换代快，带动经济结构调整。小企业一方面在不断发展，另一方面破产和倒闭的速度也在加快。资料表明，在美国的小企业中，约有68%在第一个5年内倒闭，19%可存活6-10年，只有13%寿命超过10年。近年来，倒闭和破产的小企业每年占小企业总数的14%左右，新增和重组的大约为16%，每年净增加2%左右。新企业的进入，带来了新技术、新产品和新服务，也淘汰了一批老企业，在这种转化过程中，经济结构得到了优化。新技术的发展导致一些小企业经营的新兴产业不断涌现，并成为美国经济的新的增长点。因而，小企业成为推动美国经济结构调整的重要力量。

4. 中小企业与大企业的发展日趋紧密。在美国，小企业与大企业互相依存、共同发展，小企业依靠大企业为其开拓和占领市场，大企业则依靠众多小企业为其提供零部件和专业化服务并销售产品。随着科学技术的日新月异，社会分工越来越细，工业制成品的结构越来越复杂，精密度要求越来越高，所需的零部件越来越多，因此，由一家大企业在内部实行专业化分工来完成全过程的生产，不仅是不可能的，而且也是不经济的。在这种情况下，大企业便将生产工艺或零部件交给专业化的小企业去经营和生产，每个生产部门均是由生产水平不一、规模不同、担负不同生产工艺或任务的大型企业和众多的小企业所组成。越是规模巨大的企业，它所需要协作生产的小企业就越多。

5. 美国小企业的网络信息化程度很高。95%以上的工业小企业都建构了自己的信息化平台。美国小企业开展的网上活动主要有：一是推销产品。充分利用网络技术，采用图文、声像并茂的虚拟商店，推出其个性化的产品，让消费者有身临其境的感觉，方便地选择符合自身需求的产品。二是进行商业分析。通过统计消费者进企业网站访问的次数、页面和消费者名单，直接在网上做好消费层分析，深入了解消费者的人口变数、心理变数和消费变数等资料，做出正确的营销策略。三是网上服务。加强售前、售后服务，对消费者提出的各种问题，企业设专人通过电子邮件以最快的速度回答，并将相关问题归类，通过电子布告栏或在线聊天室等统一作答，实现与消费者的双向沟通。

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