6月16日，省政府发展研究中心主任余立国同志接受了湖北人民广播电台新闻综合频道《焦点时刻》栏目记者的访问，就省九次党代会报告关于今后五年发展目标畅谈了学习体会，认为大力推进小康湖北、创新湖北、法治湖北、文明湖北及和谐湖北的建设，将绘就湖北的新蓝图。 
  

    记者：这次党代会是一次非常重要的会议，会上俞正声同志代表八届省委作了一个非常重要的报告。你对这个报告最深的体会是什么？

    余：正像您所说的，中国共产党湖北省第九次代表大会是在湖北发展的关键时期召开的一次非常重要的会议，俞正声同志代表八届省委所作的报告是一个非常重要的报告。这个报告不管是从内容到形式，从理论到实践都是一个十分难得的好报告，报告的亮点看点很多，其中一个基本看点是，对前五年全省的工作和经验进行了精辟的概括，对今后五年的发展目标和任务进行了全面部署，这对我们继承发扬已有的成绩和经验，继续推进今后的改革和发展，都具有极其重要的意义。

    

    记者：您能否概括一下八次党代会以来，湖北改革发展的重要成就？

     余：八次党代会以来的五年，是我们在科学发展道路上不断前进的五年，是湖北经济社会长足进步的五年，也是全省干部群众工作作风和精神面貌巨大改变的五年。概括地说，是改革开发以来最好的时期之一。

     八次党代会召开之初，我省经济社会的发展遇到了很大的困难，经济增长幅度连续七年下降，最后几年增幅都在一位数。这样，致使长期困扰我们的农民负担重、国企改革任务重、防汛抗灾任务重和财政负担重等“四重”矛盾更加凸显，这又使得不少同志忧心忡忡，不少地区改革发展稳定的任务更加艰巨。八次党代会后，经济发展在较好的基础上加速，五年增幅均超过二位数。2006年全省实现生产总值7497亿元，比2002年增加3284.35亿元，按可比价格计算，年均增长11.3％，高出当时预期增幅3.3个百分点，提前一年完成了省第八次党代会确定的2007年达到7470亿元的奋斗目标，与中部省份相比，2006年湖北生产总值仅低于河南，居第2位。同时，农村面貌变化深刻，企业改革成效显著，水利交通等基础设施建设进展迅速，财政实力大为增强，人民生活显著改善，团结求实蔚然成风。正是由于这五年的努力，才为今后五年奠定了加快发展的物质基础、增长转型的结构基础、深化改革的体制基础和实干快上的思想基础。回想这五年，真正可用这句古话来描述我们的发展历程，那就是“是非过后不知难”。尽管几年工作还存在这样那样的问题，改革发展稳定的任务还艰巨，与人民群众的要求相比还有许多不尽如人意的地方，但可以问心无愧的说，这五年的工作和实践，是符合中央精神、符合湖北实际、符合人民群众根本利益的，是经得起实践检验、群众检验、历史检验的。

 

     记者：从您的阐述中，可以看出湖北的发展已经站在了一个新的更高的起点上，你能否再简单概述一下湖北面临的发展机遇，以便我们明确湖北发展的方位，确定发展的目标。

     余：胡锦涛同志在视察湖北时，要求我省成为中部崛起的重要战略支点。未来五年，对于我们实现这一重要战略目标至关重要。我们必须把湖北未来发展放在中央对湖北发展的战略定位上，放在经济全球化的大趋势下，放在全国发展的大格局中，放在国家实施中部崛起的战略部署中来思考和谋划。

     从国际来看，经济全球化深入发展，科技进步日新月异，全球生产要素流动和产业转移加快，给湖北发展外向型经济、全面参与全球竞争，带来难得机遇，也带来严峻挑战；从国内来看，中央从全局和战略的高度，提出了科学发展观和构建和谐社会等重大战略思想，国民经济持续发展，内需持续扩大，为我们进一步破解难题、突破瓶颈指明了方向，也为湖北经济发展提供了广阔的空间；从区域来看，国家加快推进区域发展总体战略，特别是实施促进中部崛起的战略，为湖北积极实施国家战略，加快建设“四个基地”（先进制造业基地、高新技术产业基地、优质农产品生产加工基地、现代物流基地）和“一个枢纽”（综合交通运输枢纽），使湖北成为促进中部地区崛起的重要战略支点，创造了更好的条件；从湖北自身来看，经过改革开放20多年的建设，特别近五年的发展，湖北经济社会发展已跃上一个新台阶，一些结构性、体制性、机制性矛盾得到较大程度的缓解，广大干部群众的积极性、主动性得到有效的激励，具备了进一步发展的扎实基础。所有这些，就是我们面临的基本形势，也是我们谋划未来的主要依据。

 

     记者：面对全新的形势谋划未来五年发展，这次党代会全面确定了什么样的发展目标？

     余：从上所述，我们已经清醒地看到，湖北发展到现阶段，必须在坚持较快发展的基础上，更加注重提高发展质量，优化发展途径，丰富发展内涵，增强发展动力。归根到底就必须坚定不移地走科学发展之路。为此，这次党代会报告提出了在今后五年中，要大力推进小康湖北、创新湖北、法治湖北、文明湖北及和谐湖北的建设，使全省“经济更加发达，法治更加完善、文化更加繁荣、社会更加和谐、环境更加优美、人民更加富裕。”这一宏伟目标概括到一点，就是按照科学发展的要求，初步建成一个社会主义新湖北。

      建设小康湖北。要在经济结构逐步优化、增长质量不断提高的基础上，实现经济实力显著增强。以社会总收入和政府收入这两个财富性指标为例，到2012年，全省生产总值力争超过13000亿，地方一般预算收入力争超过1000亿元，与2006年相比，前者接近再造一个湖北，后者超过再造一个湖北。还有单位能耗和主要污染物的排放，都要实现净减少，努力实现又好又快发展。目前我省实现的总体小康是不全面、不平衡的。从指标体系的设定看，五大方面16项指标中，经济水平和物质生活占了62%的比重，偏重于物质消费。湖北大多数居民家庭只达到满足生存型消费的小康，远未达到发展型、享受型消费的小康程度。从城乡看， 2006年湖北城镇居民恩格尔系数为38.8%，农民恩格尔系数为46.8%，可见，湖北城镇已达到富裕水平，农村尚处于温饱阶段。

      建设创新湖北。包括科技创新和体制创新两个方面，在科技创新方面，建立起以企业为主体得区域科技创新体系，全面提高全社会研发经费的支出，加快科教优势向发展优势转化，使科技竞争力位居全国前列，使创新成为经济社会发展的重要驱动力；在体制创新方面，全省整体改革协调推进，多种经济成份共同推进经济发展的格局进一步完善，加快形成有利于科学发展的更具活力、更具效率、更加开放的体制环境。具体来讲，基本形成以企业为主体的区域技术创新体系框架，全省科技进步贡献率达到50%以上，突破和掌握一批对全省经济社会发展具有明显带动作用的核心关键技术，产业技术水平得到整体提升，高新技术产业产值达到3600亿元以上，高新技术产业增加值达到1380亿元以上，占全省生产总值的比重超过10%，在重点产业中培育100个左右市场占有率居全国前3位的拳头产品，扶持40个以上国家级名牌，形成一批具有自主知识产权的知名品牌，高新技术企业科技投入占产品销售收入的比重达到5%左右，全社会研究开发投入占生产总值的比重力争达到全国平均水平，发明专利授权量居中西部地区前列。

      建设法治湖北。就是要坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，坚持四项基本原则，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治省有机统一起来。包括推进社会主义民主的制度化、规范化和程序化，保证人民依法行使民主权利；全面推进依法治省，提高全省法治化水平；完善党领导的多党合作和政治协商制度，壮大最广泛的爱国统一战线；改革党的领导方式和政府管理方式，促进科学执政、民主执政、依法执政；加强对权力的监督，保证把人民赋予的权力用来为人民服务。不断巩固和发展湖北民主团结、完善和谐的政治局面。

      建设文明湖北。就是立足促进人的全面发展和社会改革全面进步，把精神文明建设及文化建设摆在更加突出位置，实现城乡文明程度、公民道德素质进一步提高，舆论引导能力进一步增强，文体事业进一步繁荣，公共文化服务体系进一步备，科技教育水平进一步提高，软实力显著增强，努力成为文化强省。文化的力量，总是“润物细无声”地融入社会力量之中，体现了综合竞争力的“软实力”。这既是实现人的全面自由发展的重要保证，也是一个国家和地区综合竞争力的最终体现。

      建设和谐湖北。就是要坚持以为人本，最大限度地激发人民群众的参与热情和创造活力，最高限度地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力让人民群众过上更加美好的生活，分享改革发展的成果。今后五年，全省总投入近千亿元，以解决群众普遍关心的农村饮水安全、血吸虫病防治、就业、上学、看病、行路、社会救助、环保、治安等10个方面的利益问题。并力争使城镇居民人均可支配收入达到18000元，农民人均纯收入达到5000元，这大大高于目前收入水平。

      蓝图绘就，贵在落实。在湖北现代的发展史上，我们曾经有过辉煌。我们一定还记得，清朝末年，湖北就是全国近代工业的发祥地，教育事业更是走在全国“前列”；全国解放后，尤其是“一五”、“二五”和“三线”建设时期，湖北成为国家建设的重点，成为新中国重要的工农业基地，经济发展曾长期走在全国前列；我们相信，在改革开放的新的历史条件下，在促进中部崛起的历史进程中，我们一定能够在中央和省委省政府的正确领导下，按照省委九次党代会绘制的新蓝图，建设好一个社会主义的新湖北，再现湖北发展的新辉煌。