此文是省政府发展研究中心城市经济研究处副处长赵晗同志于4月26日接受湖北人民广播电台新闻综合频道《时事大家谈》“献计湖北促崛起”系列特别节目访问的讲稿。
实现中部崛起战略，重要的是充分利用中部地区在区位、资源和发展时机方面的后发优势，扬长避短，打造一批中部的特色产业，走出一条有中部特色的协调发展之路。本次节目主要从湖北的现代制造业、物流业、能源业、高科技四个特色产业来谈。
1、结合湖北的优势，您觉得打造特色产业群，我们可以从哪几个方面着手？现在已经形成了哪些有代表性的产业集群？
答：这期节目谈的是特色产业群，我想首先简单介绍一下产业集群的概念。产业集群是工业化发展到一定阶段的必然产物。一般是指在特定领域中由一群在地理上相对集中、且有相互关联性的企业、专业化供应商、中介服务组织、相关产业的厂商和相关机构（如大学、制定标准化的机构、产业协会等）构成的群体。
“十五”以来，我省产业集群有了较快发展，据有关部门近期对全省63个县（市、区）的调查，我省共有销售收入过亿元的产业集群179个，其中销售收入过10亿元的40个，过30亿元的4个，目前已经形成了以汽车、钢铁、石化、机械、医药、纺织、农业、建材和高新技术产业聚集发展的支柱产业，一批特色产业集群初具规模。
发展特色产业群，首先要遵循的就是发挥优势的原则。国家制定的相关文件已经明确了中部地区建设粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造业及高技术产业基地和综合交通运输枢纽的发展目标。这一目标的确立，就是从中部地区实际出发制定的。湖北未来的发展定位也是“三个基地，一个枢纽”。从产业发展的角度分析，根据湖北已有存量资源，湖北产业的优势在制造业和高新技术产业，根据未来发展趋势，湖北产业的特色在物流业和能源业。基于此，打造特色产业群，下一步可以从以下五个方面着手：
一是进一步发挥比较优势，突出发展重点。要紧密联系湖北实际，围绕湖北的比较优势，培植主导产业、主导产品、龙头骨干企业和区域品牌，发挥区域产业特色，形成区域竞争优势。
二是壮大核心企业，延长产业链。发挥市场对资源的配置作用，推动关联企业联合、兼并、重组，形成关联企业的聚集，促进产业链的形成，带动产业集群的发展。
三是加强规划引导，提高集中度。加强布局规划，完善基础设施，引导企业向工业园区、开发区、特色产业区聚集，提高产业集中度。
四是重视项目建设，加强园区建设。抓住国内外产业梯度转移的机遇，大力开展产业链招商，引进一批综合效益、带动力强的大型项目。同时按照“布局集中、产业聚集、土地集约、生态环保”的原则，整合、优化、提升现有各类工业园区。
五是加大支持力度，构建公共服务平台。政府要加大财政扶持力度，可以建立产业集群发展专项资金，采取贷款贴息、无偿资助、资本金投入等方式，重点支持产业集群发展。要推动产业集群服务体系的建设，引导行业协会等组织的建立。
2、中部地区是我国重要的制造业基地，制造业被称为“崛起的希望”，我省制造业发展的有利条件有哪些？加快发展中部制造业对于实现中部崛起有什么样的重要作用？从目前的情况来看，应该从哪些方面着手？
答：我省发展制造业的有利条件概括起来有三条：
1、具有良好产业基础，拉动经济增长作用显著。湖北是我国装备制造业的重要基地，“一五”、“二五”和“三线”建设时期，国家在湖北布局了很多大型制造业项目，后来陆续发展，目前已经形成门类比较齐全、具有相当规模的装备制造业体系，具有良好的产业基础。我省装备工业在国内占有重要地位，经过多年发展，装备工业已成为湖北的主导产业，其企业数量、资产规模、就业人数等指标均占全省工业的1／4强；增加值、销售收入占全省工业的1／3左右。2000年至2005年间，全省装备工业多工业的贡献率高达53.7%。
2、部分领域优势明显，发展潜力巨大。我省汽车（及零部件）、船舶（专用及出口船舶）、大型电站锅炉、输变电设备、环保设备等制造业在全国有一定优势，居全国第九位，占全省工业的28%。比如汽车产业的资产更新就占全国同行业的近1/10 。
3、形成产业集群，集聚效应初步显现。全省30个规模在全国同行业名列前茅、具有较强的竞争力的重点成长型产业集群，约有一半来自装备制造业。全省装备制造业集群呈现区域性集中、专业化分工、社会化协作的三个明显特征，在全国产生了洗笥跋臁?/SPAN>
加快发展制造业对促进中部崛起具有至关重要的作用。发达国家工业化发展的经验告诉我们：装备制造业的发展直接影响着一个区域的工业化和现代化的进程，加快发展装备制造业对相关产业和区域经济发展有着突出的带动作用。中部地区加快发展装备制造业，既是中国经济社会发展进入新阶段和开放进入新时期的必然要求，又是国家促进中部地区崛起战略实施的重要举措，更是中部地区实现产业升级、缩小与沿海发达地区差距的迫切要求。
从目前情况看，可以从以下方面着手：
一是确定重点领域，提高发展水平。我省装备制造业要以船舶、发电和输变电、数控机床、模具工业、环保机械及成套设备为重点，增强装备研发设计、关键零部件配套、系统集成和成套供应能力，提高数字化和本地化制造水平。加快发展特种船舶、船用辅机及配套部件，建成全国中小型特种船舶设计制造、船舶配套和船舶出口产品制造基地。
二是科学制订发展规划，合理进行产业布局。抓紧研究制订装备制造业的产业规划、产业政策和重大项目，合理进行产业布局，引导特定产业向特定地理区域聚集，推动企业、产业及区域经济增长和竞争力提高。
三是加大研发投入，提高自主创新能力。要建立省级装备制造业专项发展资金，主要用于支持装备制造业对重大技术装备的研制与开发，鼓励和促进重大技术装备的国产化，鼓励和引导企业增加研发投入。企业要联合高校和科研院所，选择重点领域，加强装备制造业共性关键技术攻关开发，提高设计、制造和系统成套水平。
四是加快体制改革和机制创新步伐，推动重点骨干企业成长壮大。积极推进体制改革，鼓励各种所有制资本参与改革、改组、改造，支持跨行业、跨区域、跨所有制的企业重组。培育扶持大企业、大集团，做大做强一批装备制造企业。对于重点行业和企业，要一个一个认真研究，通过重点突破带动行业的整体发展。
五是调整产品结构，提高装备企业的市场竞争力。装备企业要加快产品结构调整，充分利用当前国际产业结构调整和产业转移的有利时机，通过消化吸收提高产品和企业的技术水平，形成产品技术水平提升，成套、配套能力提高、产品结构合理的局面。
六是加强政策引导，加快企业装备水平升级换代。进一步落实政府财税优惠政策，要参照国家有关政策，抓好落实工作，并尽快制订配套政策。企业要充分利用证券市场和发行债券等渠道筹集资金，尽快提高装备水平。
3、中部物流在中国物流体系中具备天然优势，被称为“流动的活力”的物流业。从我省来说，发展的核心是什么？如何突破行政区域，打造中部一体化的区域物流圈？
答：根据制定的“十一五”现代物流规划，我省物流业发展的核心是建设三大物流圈。建设武汉(城市圈)物流圈，支持阳逻港转运型物流园区、东西湖配送型物流园区及物流保税区等的建设，形成覆盖全省、辐射华中的现代物流中心；建设宜(昌)荆(州)荆(门)物流圈，形成辐射鄂西、连接渝东和湘西的区域物流中心；建设襄(樊)十(堰)随(州)物流圈，形成辐射周边地区、连接豫陕渝的区域物流中心。
同时要加快发展专业物流，大力培育物流企业集团，优先支持第三方物流发展，积极吸引国内外知名物流企业落户湖北，着力培育20家左右大型骨干物流企业。推动汽车、钢铁、石化、农产品等优势产业物流和快递物流加速发展。支持传统物流企业信息化和标准化改造，提高物流企业信息化水平。
打破行政界限，发展区域物流圈，我想，必须重视三个体系的建设：一是建设综合交通体系，构造中部大通道。要充分发挥中部地区承东启西、贯通南北的交通区位优势，统筹规划，科学布局，以公路、铁路、长江航运为重点，加快建设一批重点项目，做好各种运输方式的相互衔接；形成便捷、通畅、安全的综合交通运输体系，提升中部在全国交通大格局中的枢纽地位。尽早将武汉、郑州建成全国性综合交通枢纽，将长沙、南昌、太原、合肥、宜昌、襄樊等建成区域性综合交通枢纽，发挥交通运输的组合效率和整体优势，实现中部6省高速互通。
二是建设区域物流信息体系，构造中部大网络。要建设区域物流信息平台，促进中部地区运输、仓储、商品交易等信息的传输和共享。要引导物流企业采用先进的信息技术，如电子商务、电子数据交换、供应链管理软件系统、通信系统、用户反馈系统以及互联网等技术，提高物流企业的信息化水平。
三是建设区域市场体系，构造中部大市场。为实现“资源共享、市场共通、利益共有”。要打破画地为牢、各自为政的“诸候经济”格局，从资源、市场、利益这三个关键环节上建立经济一体化的根本机制。其中，以改革创新的精神不断探索实现利益共有的方式和途径，是推动资源共享、市场共通的重要基础。
4、能源是社会发展的物质基础。湖北具有丰富的水电资源，是上苍赐与的优势，先来细数咱们的能源“家底”吧。
答：水能是我省最突出的资源优势。根据我省2003年初完成的水电资源复查资料，我省水能资源的理论蕴藏量为3591万千瓦，居全国第7位；可开发的水能资源为3309万千瓦，居全国第4位。经济可开发的装机容量为3191万千瓦，年发电量可达1362亿千瓦时。2004年，我省水电发电量已达695亿千瓦时。国内装机容量最大的水力发电机组—三峡就在我省境内，同时我省以宜昌为核心、半径50平方公里范围内已经形成装机容量世界最大的水电群。
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