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四、进一步促进社会和谐稳定的对策建议
（一）坚决落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略部署
要纠正单纯以GDP的增长速度评价政绩的偏向，把以人为本，全面、协调、可持续发展，落实到干部考核的标准中。要在实践中探索和总结落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的道路和经验，用实践来验证具体的政策和措施，根据实践的结果不断进行完善和调整，逐步形成社会主义和谐社会理论。
（二）未来五年，要注重解决人民群众最直接的现实利益问题
1 完善医疗、教育、社会保障等公共服务
从调查结果来看，医疗、教育、社会保障等公共服务存在的问题，成为人民群众不太满意的重点，这是我国人民生活实现温饱以后，人民群众日益增长的需求带来的新问题。要从促进机会公平入手，完善医疗、教育、社会保障等公共服务体系，扩大内需，重点解决农村、生活困难和低收入人口的公共服务供给问题。同时要注意经济增长和福利增长的不同规律，扩大福利要坚持低水平、广覆盖，保持收支平衡，防止超越发展阶段的过快福利增长。
2完善土地征用的补偿法规
土地征用和房屋拆迁是目前社会矛盾的高发领域。现在土地出让金是很多地方政府的最大收入来源，在一些地方已经成为预算内财政和预算外财政之外的“第三财政”。近年来，一些地方试行的“土地换保障”做法，收到很好的效果。应该加强对“土地换保障”思路的研究，可以考虑提高中央在地方土地收益上的分成比例，把土地收益作为筹集社会保障基金的重要渠道。
3注重大学生就业工作，积极推行志愿者活动
为了缓解大学生就业形势，增强大学生的发展信心，可以考虑通过大力宣传、政府补贴和就业优先等措施，积极推动志愿者活动，使志愿者行动成为扩大公共服务、转变社会风气、缓解大学生就业困难的一种有效形式。
（三）未来十五年，要从完善体制机制入手加强和谐社会建设
1 缓解基层财政的困难，改善基层干群关系
根据这次调查，民众对“政府有关部门乱收费”意见较大，对“干群关系”评价较低，这与部分地区农村基层财政紧张、缺乏服务能力有关系。取消农业税以后，一些农业县的财政更加紧张。要通过充实基层财政，发展县域经济，缓解县以下基层财政的紧张局面，这是调节基层干群关系的必要措施。
2 顺变而治，推动社会管理方式从单位到社区的转变
这次调查结果显示，目前社会支持网络主要依赖家庭和私人关系，但社区的作用在显著增加。近年来，随着住房自有化、就业市场化、社会保障社会化、后勤服务市场化等改革，单位组织解决社会问题的能力在弱化，越来越多的社会成员由“单位人”变成“社会人”。要顺变而治，加快城乡社区建设，重建把社会问题解决在基层的体制机制，充分发挥社区在社会整合中的基础作用。
3 提高管理水平，使社会组织快速、健康、有序地发展
根据国际上的发展经验，在市场经济条件下，为了避免政府直接面对分散的个人而造成的管理成本过高，要通过发展社会组织，使之成为政府与分散的个人之间的中介。要积极发挥社会组织在创造就业机会、提供社会服务、发展第三产业方面的重要作用。在警惕国外敌对势力插手的同时，逐步提高管理水平，完善相应法律法规，依法加强管理，促进社会组织规范、健康、有序地发展。
（四）未来二三十年，从长治久安出发需要考虑的几个重大问题
1进一步健全社会主义民主法制
随着中国经济的快速增长和社会结构的深刻变化，中国政治生活的进一步民主法制化也会成为更加紧迫的要求。要更加积极地探索基层民主和党内民主道路，从百年大计出发考虑我国社会主义基本民主制度的总体设计。更加注重依法治国、依法执政、依法管理。通过渐进式的政治体制改革，在实践中完善有利于中国保持长期快速稳定发展的政治体制。
2 建立严格的监管制度，从制度上杜绝腐败
要着手建立个人财产登记制度，并建立公务人员的就职、离职和换岗的财产审查制度。改变目前所得税征收与家庭消费脱钩的状况，建立普遍的个人所得税年度申报制度。增加税务征收力量，提高税务管理和监督的技术水平，加强对偷税、漏税、避税行为高发领域的监管力度。
3塑造社会主义核心价值体系
中国的快速发展以及同时经历的工业化、城镇化、市场化、全球化，使不同的地域人群、不同的社会阶层和不同的年龄段人口，在一些重要的社会价值认同方面，都出现了较大的差异。在新的历史条件下，塑造中国特色社会主义的社会核心价值体系，是一项紧迫而重要的任务。要加强和改进思想政治工作，发扬中华民族的优良道德传统，形成爱国守法、诚信友爱、积极向上、努力拼搏的道德风尚。
4 探索构建社会主义和谐社会的规律
中国在发展社会主义市场经济的过程中，在正确处理政府和市场的关系、发挥市场资源配置的基础作用、稳妥地进行经济宏观调控等方面，有了丰富的经验。在构建社会主义和谐社会的过程中，也要积极探索社会建设的规律，正确处理政府和社会的关系，发挥社会的自组织作用，稳妥地进行社会宏观调控。要扩大社会中间层，减少低收入和贫困群体，理顺收入分配秩序，严厉打击腐败和非法致富，实行积极的就业政策，努力改善社会关系和劳动关系，正确处理新形势下的各种社会矛盾，为建立一个更加繁荣富强、公正和谐和充满活力的社会主义现代化国家而奋斗。
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