二、当前影响我国社会和谐稳定的主要问题

（一）发展不平衡，收入分配差距较大

首先，社会成员整体间的收入差距拉大。根据调查中2005年城乡居民家庭收支情况推算，家庭人均年收入基尼系数据中国人民大学课题组的计算，2004年我国城镇人均年收入分布的基尼系数为0.561的保守测算值达到0.496，最高20%的人占有58.4%的收入份额，而最低20%的人的收入占有份额仅为3.0%，其收入均值比达到18.2∶1；其次，区域间收入差距也十分明显。东部、中部、西部人均年收入之比为2.23∶1.14∶1（以西部为1），西部和东部的内部差距都大于中部地区；再次，农民内部的收入也出现分化，非农业户、非农兼业农户与农业户的人均年收入之比也达到3.32∶1.71∶1（以农业户为1）。另外，财产拥有的差距远大于收入差距，全国城乡居民家庭人均财产（房产、金融资产和耐用消费品财产）分配的基尼系数保守测算达到0.653，最高20%与最低20%的家庭的人均财产均值比为72.4∶1。

（二）“看病难、看病贵”，“就业失业问题”和“收入差距过大、贫富分化”是最突出的三个社会问题

在调查的17个社会问题中，根据城乡居民的看法，排在第一至第三位的社会问题依次为“看病难、看病贵”，“就业失业问题”和“收入差距过大、贫富分化问题”，排在第四至第六位的是“贪污腐败问题”、“养老保障问题”与“教育收费问题”，排在第七至第十位的是“住房价格过高”、“社会治安问题”、“社会风气问题”和“环境污染问题”。而且，这种排序总体上不存在明显的地区、城乡、群体差异。在以往的调查中，就业失业、收入差距、贪污腐败、社会保障通常是排在前四位的社会问题。“看病难、看病贵”被排在第一位，这是第一次，说明这个问题在当前反映比较强烈。根据这次调查结果，城乡家庭人均年消费总支出中，医疗支出占11.8％，教育支出占10.6％（排除无教育支出户后占18.2％），远高于交通通讯支出（7.4％）和衣着支出（6.3％），这也从一个侧面反映了近几年城乡居民家庭医疗、教育支出负担上升过快的问题。

（三）在城乡、地区和行业待遇以及干部提拔等七个领域有较强的不公平感

尽管收入分配差距较大，但多数城乡居民对我国社会的总体公平状况持基本肯定的态度，认为我国社会总体上比较公平或很公平的合计占到62.3%。但是，人们对不同社会领域的公平性的看法是不同的。在13个具体领域中，公平感低于50%的领域有“公共医疗”（49.8%）、“工作与就业机会”（44.4%）、“财富和收入分配”（40.2%）、“养老等社会保障待遇”（37.5%）“干部提拔”（34.4%）、 “地区与行业间的待遇”（33.6%）、“城乡之间的待遇”（29%）等七个领域。
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