关于湖北工业支柱产业“十一五”时期

科技进步专项规划的研究

    “十一五”是我省加快新型工业化进程，为实现全面小康社会目标奠基的重要时期；也是我省工业支柱产业优化结构、转变增长方式，实现更好更快发展的关键时期。提升自主创新能力，加快科技进步的步伐，推动增长方式切实从主要依靠要素投入转向主要依靠科技进步的轨道，是“十一五”时期我省工业支柱产业发展的主要任务，也是我省科技工作服务于新型工业化的一个主要任务。

    湖北支柱产业科技进步的根本目标，是提升产业竞争力。围绕这一根本目标，必须从支柱产业结构调整和产业升级的现实需要出发，找准科技进步的关键领域和着力点，大力提高自主创新能力，使技术进步能最大限度地与产业发展的基本需求、发展方向相结合。如此，科技进步才能最大限度地转化为现实生产力。

本研究报告的出发点和基本思路，就是立足于支柱产业“十一五”时期发展的基本任务和趋势，分析其对科技进步的基本需求，提出技术进步的重点领域、优先主题和重大专项，明确相关政策措施，促进科技进步与产业发展更加紧密地融合，为“十一五”时期支柱产业的优化升级提供科技支撑。

     一、湖北工业支柱产业科技进步的现实基础     

    （一）工业支柱产业发展的基本成就

湖北作为老工业基地，经过几十年的建设，初步形成了较完备的工业体系。其中冶金、机械汽车、纺织、化工、建材五大行业发展迅速，作用显著，支撑了全省工业的半壁江山。2003年，冶金、机械汽车、纺织、化工、建材等五大产业固定资产原值为1953.11亿元，占全省工业的42.7%，固定资产净值年平均余额1183.6亿元，占全省工业的36.1%；工业增加值达820.44亿元，占全省工业的64.5%；从业人员132.34万人，占全省工业的66.6%。

表1  2003年全省工业支柱产业占全部工业比重

1、全省工业发展的主要支撑

    2000年至2003年，全省五个工业支柱产业总产值平均增长速度达11.1%（按现价计算），比全省工业高出1.5个百分点。

1999年，五大支柱产业新增增加值7.28亿元，占全省工业新增增加值的15.4%；到2003年，五大支柱产业新增工业增加值达116.57亿元，已占到全部工业新增增加值的60%，支柱产业对工业增长的贡献率提高了44.6个百分点。对全省GDP增长的贡献率也从1999年的4.7%提高到2003年的27.4%，提高了22.6个百分点。

支柱产业也是全省工业效益提升的主要动力。2003年支柱产业企业实现利润93.7亿元，占工业企业实现利润总额194.4亿元的48.2%。实现利税223.43亿元，占工业企业利税总额444.96亿元的50.2%。

显然，工业支柱产业不仅是工业发展的主要力量，也是全省经济发展的一个主要支撑。近年来，省委省政府大力推进工业兴省，狠抓优势产业的培育和发展，工业支柱产业得到进一步加强。在“十一五”乃至更长时期内，工业支柱产业对全省工业乃至全省GDP增长的贡献率仍将不断提高。

2．内部结构不断优化

国企改革加快推进，所有制结构明显改善。2000年至2003年，支柱产业中民营经济在工业总资产中的比重15.3%上升到了22.4%，提高了7.1个百分点。国有及国有控股企业依然保持了重要的主导作用。2003年，支柱产业中国有及国有控股企业新增工业增加值133.81亿元，对支柱产业的贡献率达到114.8%。

组织结构逐步调整，大企业作用突出。2004年，全省100家重点企业销售收入占全部企业的40.5%，利润占60%，税金占54%。

产品结构升级加快，“三高”（高技术、高加工、高附加值）产品比重不断提升。冶金行业的龙头企业武钢，高技术产品已占全部产品的50%以上，带动了全省冶金行业的产口结构升级。机械汽车行业中汽车、数控机床、船舶等三大高技术、高附加值产品在整个行业中的比重不断提高，成为全行业乃至全省工业产品更新升级最快的领域之一。纺织行业高档面料、高支纱等高附加值产品迅速扩张。建材行业主导产品水泥的新型干法生产的产品比重已占30%，产能占45%，均明显高于全国平均水平。化工行业化肥、农药等主导产品在龙头企业的带动下技术含量不断提高，石化、盐化、磷化等领域的主导产品的升级也在不断推进。

3、各行业的整体素质不断提高。

　　（1）冶金工业。面对国内、国际市场竞争加剧的宏观环境，冶金工保持了持续稳定的增长势头,经济技术指标不断改善，冶金产品实物质量稳定提高，节能降耗成效显著。2003年我省冶金工业总产值为459.81亿元，占全省工业的11.4％。以武钢三炼钢为代表的一批具有九十年代先进水平的生产项目建成投产，使全省钢铁工业工艺技术和装备结构发生很大变化。武钢经过国家重点产品质量抽查的合格率达到100％，新产品产值率达到15.95％。2004年武钢产销率达到100.49％，在全国同行业中处于领先水平。

　　（2）机械汽车工业。2003年底止，全省机械汽车行业工业总产值1110.54亿元，占工业总产值的27.6％。机械工业总产值、工业销售收入在全国机械行业的排序均为第7位，利税总额为第8位。近几年来，在大型数控、精密机床和大型、双台联动、数控板料加工设备等方面的技术水平有了较大的提高。热电联产机组处于全国领先地位。农用运输车、中小马力柴油机等农机产品在全国有一定影响。环保及部分重矿、通用设备也具备了较好的发展基础。主要产品的40％为20世纪80年代末、90年代初水平，3％达到世界先进水平。

　　（3）石化工业。2003年石化工业的总产值452.49亿元，占工业总产值的11.2％。主要化工产品磷矿石、化肥、农药、纯碱、黄磷等在全国占有重要地位。建成投产了一批国家和省内重点项目，有6家石化企业进入全国520家重点企业，19家进入全省85户巨人工程企业。在精细化工、生物化工、化工新型材料等领域开发研制了一批高新技术产品，建成了一批国家级、省级高新技术科研和生产基地。

　　（4）纺织工业。2003年纺织工业总产值为357.96亿元，占工业总产值的8.9％。纱产量居全国第四，布产量居全国第五。我省纺织工业拥有明显的资源优势（棉花）和相对完整的产业体系。近几年来发展迅速，升级强劲，产业集聚步伐加快，已开始显现出内陆地区资源丰富、成本较低、市场辐射强的比较优势。加上纺织工业的劳动密集特点，在全省新型工业化的战略格局中具有重要意义。地沿海地区纺织行业不断向内地转移的趋势下，纺织行业将是我省“十一五”时期进一步加速发展的一个重要的产业支撑点。

（5）建材工业。2003年建材工业的总产值219.12亿元，占全省工业总产值的5.4％。我省是全国的建材大省之一，随着国内扩大内需和消费升级的进程，建材行业发展迅速。水泥工业扩张和升级加快推进，新增新型干法水泥产能1700万吨，新型干法水泥产能占全部水泥产能的比例约由20%提高到45%，高于全国平均水平。玻璃工业技术水平有较大提高，450吨级浮法玻璃生产线达产达标及350吨级浮法玻璃生产线建成投产，使全省浮法玻璃所占比例由46%上升到85%以上。

    （二）工业支柱产业的主要差距

    老工业基地存在的问题在工业支柱产业上表现得也很突出。除体制、机制问题外，结构性矛盾、产业素质不高、技术创新能力不强，已成支柱产业发展的严重制约。

    1．结构性矛盾突出

产业结构严重不平衡。上世纪末以来，我省工业结构重型化不断加深。五大支柱产业中有四大产业属于重工业，其工业增加值占五大支柱产业820.4亿元的86.4%。这种偏重型工业结构使我省工业特别是支柱产业的发展严重不平衡，增长点过于集中于一、两个产业，极易受市场变化而造成起伏，使整个工业乃至全省经济增长产生波动。产业结构的不平衡又带来了区域、城乡、企业发展的不平衡，少数大城市与多数中小城市、城市经济与县域经济、大企业与中小企业之间的发展差距拉大；对就业和转移农村剩余劳动力的带动作用偏低。偏重型的产业结构“怕冷不怕热”，对投资需求依赖性强，与市场经济消费拉动型的增长机制严重不适应，使消费升级趋势对我省工业的拉动系数持续偏低。偏重型的产业结构使我省工业增长越来越建立在高耗能、耗资源、高排污的基础上，对环境压力进一步加大。

企业结构“大少小弱”。五大支柱产业的企业结构都存在大企业偏少，中小企业偏弱的问题。2000年至2003年，我省大企业集团数量呈逐年减少趋势。2003年中部地区“双五亿”大企业集团共219家，而湖北只有30家，仅占六省总数的13.7%，排在第四位。这30户双5亿企业只占我省6271户规模以上工业的0.5%，比例较低，居中部倒数第二位，远远低于全国8.6%的平均水平。大企业偏少的一个重要根源，在于中小企业偏弱。在计划经济条件下，大企业主要是国家配置资源的结果；在市场经济条件下，大企业则主要是从中小企业成长起来的。我省规模以上企业总数不仅大大低于沿海地区的浙江，甚至还低于湖南。中小企业的景气水平与大企业的差距日益扩大。

2．产业间关联度低

重工业体内循环严重，与轻纺、消费品工业配套性较差；化工工业实力较强，但提供给纺织服装、日用化工的原料和深加工产品较少，产业之间缺乏相互协调、相互促进的产业链。消费品工业薄弱，制约了着原材料工业和基础工业的发展；原材料工业和基础工业向消费品工业直接提供的产品比重低，也难以支持消费品工业的发展。

    3．产品结构“偏初”，增长方式“偏粗”

产品结构中初级产品比重过大，深加工产品和最终产品比重过低。虽然不乏高技术、高加工产品，但总体上产品结构依然没有摆脱“偏初”的格局。我省虽然是钢材大省，但深加工产品却要从沿海引进；我省虽然是纺织大省，但大量纺纱提供给沿海去加工成最终产品；我省虽然是建材大省，但建材最终产品市场上本地产品的份额极低；化工产业的一些有地位的产品也多为中间产品和初加工产品。

增长方式仍主要依靠投资拉动和外延增长，还未真正转上主要依靠技术进步的轨道。我省支柱产业技术装备严重落后， 1998年至2003年全省技术改造投资年均仅增长不足7％，技术设备大多是八十年代的水平。机械行业高精度机床拥有量不足2％，冶金行业一般和落后的冶炼加工主体设备占一半以上。建材行业主体设备大都是50至60年代的产品。纺织行业中棉纺设备国际、国内先进水平的不足30%，比全国平均水平低11个百分点，建材行业的大型水泥企业中落后的湿法生产工艺仍占主导地位，大多数平板玻璃企业仍采用传统生产线。技术装备落后直接导到产品技术含量总体上明显偏低。各支柱产业中高技术产品的比重一般都明显低于沿海地区，有的甚至低于全国和全省工业的一般水平。一些行业的关键技术尚未突破，影响整个行业的竞争力和整体产业链的形成。产业创新体系尚未形成，特别是企业的创新主体作用还不很薄弱。根据中国社科院《中国工业发展报告——中国工业技术创新》的评估，湖北工业自主创新力仅居全国第19位，创新支撑能力仅居第28位。

4 .产业竞争力不强。

从产出效益上看，我省五大支柱产业劳动生产率196457.6元/人年，比全省工业平均水平还低6468.4元。在企业规模上，没有一户资产在1000亿元以上的企业集团，资产和营业收入均在5亿元以上的大企业集团仅有30户，明显低于全国平均每省54.6户的水平。在产品品牌上，大路货多，精品名牌少，尤其缺乏规模大、有竞争力的知名品牌。此外，我省产品出口规模小，经济外向度低，出口率低于全国平均水平。

显然，尽管我省支柱产业发展迅速，成就突出，但仍然面临着尖锐的矛盾和挑战。下大力优化结构、转变增长方式，不断加强可持续发展能力和产业竞争力，将是支柱产业“十一五”时期的一个根本任务。而这将在相当程度上取决于支柱产业科技创新和技术进步的水平。

（三）工业支柱产业科技进步的现实分析

自湖北明确确立“科教兴省”的基本战略以来，科技体制改革持续深入，科技人员和机构不断“放活”，为湖北经济和社会发展服务的自觉性显著提高，科技进步对经济发展的贡献不断增强。工业支柱产业的技术进步取得明显进展，技术改造和新产品开发的水平有了大的提升。

在我省五个支柱产业中，大中型企业不仅是产业发展的龙头，也是技术进步的龙头。据测算，2003年我省支柱产业的大中型企业科技进步主要指标均高于全省工业的平均水平。2003年支柱产业大中型企业新产品产值增幅为33.4%，高于全部工业1.2个百分点；新产品产值占全部工业大占型企业总产值的比重18.9%，高于全部大中型企业比重的3.7个百分点；研究与试验经费支出为14.37亿元，占全部工业的比重为77.1%;办科技机构数126个，占全部工业的比重为68.1%；参加项目技术人员数为10342人，占全部工业比重的66%；技术改造经费支出为64.82亿元，占全部工业比重的90.4%（详细情况见下表）。

表2 2003年大中型企业科技进步主要指标