le="FONT-SIZE: 15pt; FONT-FAMILY: 仿宋_GB2312; mso-bidi-font-size: 12.0pt">。对政府诚信、企业诚信和个人诚信以法规或制度的形式加以引导和规范，建立信用监督和失信惩戒制度。借鉴上海等地做法，建议制定我省社会诚信体系建设意见、2005—2007年社会诚信体系建设三年行动计划、个人信用征信管理办法，初步形成失信惩戒机制。

（八）加强对行业组织、中介机构的引导和规范

1、推进以脱钩为主的体制改革。对现有的行办、行业协会、部门办中介机构进行脱钩改制，做到人员、财务、业务、名称与主管部门分离，割断权力与利益的脐带，使它们真正从政府或部门附属转变成具有法人资格的市场主体。

2、用政策引导、市场竞争的办法，培育和发展一批行业协会（商会）。在优势行业、新兴产业，发展和培育一批行业协会；支持具有产业、产品和市场优势的行业，级建全国性的行业协会；创造良好的环境，吸引全国性行业协会落户我省。

3、加强对行业组织和社会中介的规范管理，营造透明的法制环境。建议出台与市场经济体制相适应的行业协会管理办法，从法规上明确行业协会的管理体制、设立办法、职能定位、办会原则、退出机制；出台经济签证类（资质、资格）社会中介机构管理办法，明确中介机构市场准入条件，加大对社会中介机构的监督和管理。

4、深化省八大行业促进中心的改革。

                                 执笔：刘月明

二OO五年三月二十九日