中部崛起：湖北经济亮点看点

酝酿已久的“促进中部地区崛起”已提升为国家战略，正式写入十届全国人大二次会议《政府工作报告》和党的十六届四中全会《决定》。十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年计划的建议》又进一步强调，中部地区“要抓好粮食主产区建设，发展有比较优势的能源和制造业，加强基础设施建设,加快建设现代市场体系,在发挥承东启西和产业发展优势中崛起。”促进中部崛起是国家按照科学发展观统筹区域全面发展的重大战略，是推动我国经济社会二次大发展的重大举措，更是包括我省在内的中部地区全面建设小康社会的重大机遇。

“三年明显变化”，崛起势头已经展现

改革开放初期，邓小平同志在论述我国现代化建设战略部署时，明确提出了“两个大局”的思想，东部沿海地区充分利用有利条件先发展起来，发展到一定程度就要帮助中西部地区加快发展。随着东部开放战略的实施，东部沿海地区已率先发展起来。随之，90年代以来中央又先后实施西部大开发、振兴东北老工业基地等战略，这些地区也加快了发展。在这个基础上中央又明确提出了促进中部地区崛起的战略。这就使我国现代化建设的总体战略布局得到以确定下来。对此，十六届五中全会表述为：“继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展。”可见，促进中部地区崛起，是我国发展新阶段整体战略布局的重要组成部分。根本目的在于“形成东中西互动，优势互补、相互促进、共同发展”的区域发展新格局。

根据中央的这一战略谋划，衡量中部崛起的主要标志应为：第一，以沿海发达地区中等发展水平为参照系，中部地区赶上或超过沿海发达地区中等发展水平；第二，以改革开放初期（1978-1980年）中部与沿海发达地区二者差距比为参照系，中部地区发展以达到恢复或接近改革初期的二者差距比；第三，在中部整体发展持续提速的基础上，初步形成几大城市群，使之成为中部新的增长极。

中部崛起战略提出以来，中部各省纷纷积极响应，经济增长速度明显加快，由2001年的8％－11％提高到目前的11％－14％，成为仅次于苏浙闽鲁粤沿海新兴工业省份的又一个连片快速发展新区。2000－2004年，中部六省生产总值由1.98万亿元增加到3.2万亿元，增长62％，高于全国52％的增长水平。中部地区生产总值占全国的比重，由22.12％上升到23.51％。中部各省也出现了纷纷向沿海发达地区靠拢的“搭车现象”。山西省积极向京津唐环勃海地区靠拢，提出了建设国家新兴能源基地和工业基地的目标，全省的GDP占全国的比重从2000年的1.84%提高到2004年的2.23%；安徽省积极向长三角经济圈靠拢，提出努力建设长三角经济圈的加工制造业承接基地相接，全省的GDP占全国的比重从2000年的3.4%提高到2004年的3.53%。江西省制定了“对接长珠闽，融入全球化”的发展战略，致力于建立“三个基地”和“一个后花园”，全省的GDP占全国的比重从2000年的2.24%提高到2004年的2.56%。河南省积极向山东经济区靠拢，提出东引西进，积极发展黄河经济带和陇海铁路沿线经济带，全省的GDP占全国的比重从2000年的5.74%提高到2004年的6.46%。湖南省主动接受粤港澳辐射，积极承接珠三角产业转移，全省的GDP占全国的比重从2003年的3.96%提高到2004年的4.11%。

湖北省是较早提出中部崛起的省份，对中部崛起有着太多的期盼。同时也有率先崛起的良好条件。

湖北省区位优势明显。打开中国地图，湖北坐拥龙骨，九省通瞿，是中部最大的综合交通通信枢纽。有长江、汉江在汉交汇，有京九、京广等铁路纵贯南北，有襄渝等铁路横贯东西，还有京珠、沪蓉等高速公路纵横交错。在武汉四周1200公里范围内，拥有近10亿人口和70多个大中城市，并可以实现“隔夜运输”。

湖北省科教实力雄厚，素有“唯楚有才”之美誉。现有普通高校85所，在校学生89.20万人，居全国第三；国家重点实验室13个，居全国第三；拥有院士49人。武汉是全国第三大教育中心，第二大智力密集区。

湖北省产业基础较好。农业是全国重要的商品粮生产基地和最大的淡水产品生产基地；工业已形成以众多大中型企业为骨干，以汽车、冶金、机械、电力、化工、轻纺、建材为支柱的门类比较齐全的现代工业体系。

为了加快发展步伐，使湖北成为中部崛起的重要战略支点，2002年以来，省委省政府提出了“三年有明显变化，五至七年有较大变化，努力使湖北的发展走在中西部前列”，逐步把湖北建成中部重要的优质农产品加工区、先进制造业聚集区、高新技术发展区、现代物流中心区的奋斗目标。

今年是“3年有明显变化”目标的最后一年。经过积极做好打基础、管长远的各项工作，着力解决制约发展的突出问题，长期困扰我们的农民负担重、国企改革任务重、防汛任务重、财政包袱重等问题得到了初步解决，湖北经济发展面貌有了明显变化。

发展速度有了明显变化。我省2004年生产总值为6309.9亿元，与2002年4975.60亿元相比，增长26.80%，而2002年生产总值与2000年比只增长16.35%；2004年我省GDP位于中部第二，但人均GDP为10500.96元，名列中部地区之首，与全国人均GDP10502.12元持平。同时，与2002年人均GDP8309元相比，增加2191元，增长26.4%。

产业结构有了明显变化。2004年湖北三次产业比为16.14：47.38：36.48，除山西外，在中部五省中，湖北第一产业比重最低，同时二三产业占比较高而且合理，河南三次产业比为18.69：51.21：30.09，湖南三次产业比为20.59：39.46：39.95，安徽三次产业比为19.37：45.08：35.54，江西三次产业比为20.28：45.71：34，山西三次产业比为8.33：59.50：31.18。同时，我省工业增加值占GDP的比重由2002年41.1%提高到2004年的43.57%。工业增加值一直居中部第二。并且正处在重化工业发展阶段，这是一个工业加速发展的重要阶段。

人民生活有了明显变化。我省城镇居民可支配收入从2001年的5856元上升到2004年的8022.75元，增长37%（接近同期全国增长37.31%的水平）；农民人均纯收入从2002年的2444元上升到2004年的2897元，增长18.53%（接近同期全国增长18.58%的水平）。两项收入在中部均居第二位。而人均社会消费品零售额在中部多年位居第一。由于收入的逐年提高，湖北的居民消费正进入提高转型阶段，基本改变了多年来以吃穿等生存资料为主的格局，转向“发展型消费”乃至“享受型消费”。

财政状况有了明显变化。地方一般预算收入增长较快，2004年达到304亿元，人均407元，比2002年增加98元，在中部地区居第二位。尤其是县域财政状况有了较大改观，2004年县域完成一般预算收入101亿元，占全省一般预算收入的比重达到33.3%，而2003还只有30.67%。与此同时，对中央财政贡献不断增大，2000年至2004年，我省实现的中央财政总收入分别为156.2亿元、183.4亿元、218.8亿元、249.4亿元、324.9亿元，年均增长20.1%。

对外开放水平有了明显变化。湖北投资环境较好，利用外资一直名列中部榜首。2002年我省利用外资16.46亿美元，名列中部第一，比第二的江西净多5.64亿美元，比河南净多12亿美元；2004年我省利用外资23.56亿美元，比2002年增长41.13%，名列中部第一，比河南净多14.82亿美元。

以上几个方面表明，湖北目前的经济社会已站到了一个新的起点上，正处于发展的关键时期，已展现出率先崛起的良好态势（见表1）。

发展亮点纷呈，经济正向“趋强”转化

湖北是一个老工农业基地，经济发展条件较好，多年来经济总量一直居全国前10位。但是由于受老工业基地固有的结构性和体制性影响，湖北长期以来被认为是经济大省而不是经济强省。但是，近几年湖北不管是在区域经济还是在产业经济上都出现了一些带动全局且长远起作用的新的增长点，这些新的增长点也是湖北经济的亮点和看点。正是这些新增点和新亮点，促进了湖北由经济大省向经济强省转化。在这些亮点中，其中最引人注目的是武汉城市经济圈、几大产业带以及一批县域经济强县市的快速发展。我把这些亮点简称为“一圈、六线、一面”。

所谓“一圈”，就是武汉城市经济圈的加速崛起。

这是湖北最大的亮点。湖北的城市化水平远远高于中部

其他省份，几年来，以武汉为中心，以宜昌、襄樊为副中心的城市化格局全面展开，同时，宜荆荆、襄十随城市群和恩

施山区也在加快发展，但尤以武汉城市圈势头最旺。

武汉城市圈的发展正式启动于2002年，当年6月10日省第八次党代会正式提出，把建设“1＋8”武汉城市圈作为湖北的一项重大战略部署，逐步将该地区发展成为内陆地区最重要的经济增长极之一,发挥其对湖北经济的极化作用。经过3年的大力推进。2004年占全省面积31％的武汉城市圈，其经济总量（GDP）占全省的60.3％，工业占60.6％，服务业占68％，出口占76％，利用外资占84％（见表2），成为全省名副其实的最大增长极。

我们通常了解的武汉是钢铁城、汽车城、科教城等，随着80万吨乙烯项目的建设及海尔等名企的进入，它还将是名副其实的化工城和家电城。武汉海尔空调基地的216万套空调扩产改造项目即将动工；落户东西湖的TCL将投资兴建年产300万台的空调基地；年产300万台空调的武汉美的空调基地即将在年底投产。还有海尔的100万台热水器和100万台冷柜项目、苏泊尔基地建设项目也即将动工。这些项目一旦实施后，武汉将形成年产空调1000万台（占全国六分之一），厨具小家电1300万台、热水器100万台、冷柜100万台的生产规模，行业总产值将达到200亿元，武汉将成为全国重要的家电基地。

在中部地区，除武汉城市圈外，还有分别以郑州、长沙、南昌、合肥和太原为核心的五大城市群。将武汉城市圈与其他五大城市群对比（见表3），武汉城市圈在中部六大城市群中实力较强、结构较优、潜力较大。以2003年为例，GDP是其他城市圈的2－4倍左右；第三产业增加值是其他城市圈的1.6－3.8倍，同时在发展潜力、综合竞争力等方面也有优势。但值得注意的是，中原城市群和长株潭城市圈在一些主要指标上都紧随武汉城市圈，尤其是在居民收入与消费指标上我们是靠后的。必须抓住中部崛起的机遇，进一步加快武汉城市经济圈的发展，争取早日实现到2020年成为我国内陆地区重要经济增长极之一的战略目标。

所谓“六线”，就是已经形成具有较强竞争力的五大产业带及一大综合交通体系。

我省的钢铁、汽车、电力、高新技术、石化等产业在中部地区均具有大的优势，其中以武钢为龙头的钢铁产业、以东风汽车公司为龙头的汽车产业、以三峡工程为龙头的电力产业在全国都占有重要地位。

以武汉、黄石、鄂州为基地的钢铁工业产业带：钢铁工业是湖北的产业支柱之一，资产规模占全国的5.54％，钢产量占全国前5名。尤其是武钢，在全国钢铁市场影响较大，竞争力强，是全国中厚板、薄板材生产基地。武钢2004年实现销售收入380亿元，生产规模在国内位列宝钢、鞍钢后的第三位，列世界第24位。大冶钢厂是中国著名的特种钢厂，鄂钢为省属最大钢铁企业。武钢与鄂钢重组后，2006年将形成年产钢1700万吨的综合生产能力，成为仅次于宝钢的第二大钢铁联合企业。去年全省钢产量1353.5万吨，2008年湖北的钢产量将达到2000万吨，届时将进一步提升我省钢铁产业的集中度和在全国钢铁产业的地位。

以武汉、孝感、襄樊、十堰为基地的汽车工业产业带：汽车工业资产占全国的9％以上。目前，已形成重中轻相结合，零部件配套完整的生产系列。其中在行业中起龙头作用的东风汽车集团公司，是我国汽车行业三大集团之一，2004年产销汽车52.3万辆，实现销售收入932亿元。其中中重卡车产销量位列全球第二。经历全面合资重组之后，东风的体制和机制再次发生深刻变革，以良好的发展态势站在一个跨越发展的新起点。规划2010年产销达到180万辆，销售收入达到2000亿元，湖北的汽车产业必将再创更大辉煌。

以长江、汉江、清江为基地的电力工业产业带：我省水资源丰富，年可开发电能总量3133.4万千瓦，已开发和正在开发的装机容量2726.8万千瓦，居全国首位。电力产业是湖北资产规模最大的产业，资产总额占全国的9.56％，特别是水电在全国更具独特的优势。举世瞩目的三峡水利枢纽工程已在宜昌兴建，总装机达1820万千瓦，年发电量847亿千瓦时，是当今世界最大的水利工程。三峡－葛洲坝－清江－汉江已形成全国乃至世界上最大的水电生产基地。

以武汉、黄石、鄂州为基地的高新技术产业带：依托湖北科教及产业资源形成的高新技术产业在中部地区具有举足轻重的地位，已形成以东湖高新技术开发区、武汉经济技术开发区、吴家山海峡两岸科技产业园、葛店高新区、黄石磁湖高新区等为依托的武黄高新技术产业带。特别是以武汉光谷为代表的武汉东湖高新区更是一支独秀。目前，该区已积聚高新技术企业1600多家，其中过亿元企业64家，过10亿元企业6家，有15家企业在境内外上市。04年全区科工贸收入580多亿，建区以来，年均增长速度高达48.8％。在建的国家五大实验室之一的光电国家实验室将在年底投入运行；并正加紧建设我国唯一的生物安全最高等级的P4实验室和国家植物基因研究中心。东湖高新区正在成为我国最大的光纤光缆和光电器件生产基地、最大的光通信技术研发基地、最大的激光产业基地。光纤光缆产销全国第一，国内市场占有率50％，光器件占有率40％，激光设备占有率60％。长飞、邮科院、精伦电子、楚天激光、武汉NEC、长江通信等在国内同行业中都占有重要地位。

以武汉、荆门、宜昌等为基地的石化产业带：已经形成以武石化、荆门石化和宜化等企业为龙头的石化产业，到2008年炼油和石化产品生产能力将达到1500万吨。特别是随着80万吨乙烯工程的建设，武汉将成为华中地区最大的石油化工基地。目前，80万吨乙烯项目的前期准备工作已全面展开，从江苏仪征通往湖南长岭的仪长输油管线，有望年内全线贯通。80万吨乙烯项目和石油管线的铺设将推动我省石化产业的发展实现历史性跨越。

以“铁、水、公、空”为主体的综合交通体系：我省交通运输发展较快，交通基础设施规模进一步扩大。“十五”期间，全省新增公路通车里程34150公里、长江大桥5座、汉江大桥4座，其中高速公路新增1079公里，使全省高速公路总里程达到1649公里，基本建成了连接我省“大三角经济区”的高速公路主骨架。武汉铁路局的成立，武广铁路客运专线开工，铁路复线和电气化里程不断增长，可大大提高运输效率，使武汉交通枢纽地位更加提升；水运、民航、管道运输都有较大发展。未来，我省规划建设“六纵五横三枢纽”的综合交通网络，由复合的“三纵两横”通道与补强的“三纵三横”的公路通道共同组成。

所谓“一面”，就是县域经济的蓬勃兴起。

县域经济是国民经济的基本单元，在湖北建设全面小康社会中具有重要战略地位。几年来，全省上下按照省委省政府“一主三化”的思路坚定不移地推进县域经济的发展，县域经济和民营经济出现了快速增长的好势头。

2004年，全省76个县（市、区）完成地区生产总值3441亿元，增长10.51％，增长幅度比01—03年的平均增幅（7.9％）提高了2.61个百分点，增幅虽然不算太大，但在全省县域经济发展史上，却是历史性突破。县域经济在全省经济格局中已过“半壁江山”，占54.4％，而03年县域经济还只占全省GDP的46.4％，这一格局的改变也是历史性的。县域工业化进程正在加速，规模以上工业占全省工业增加值的33.6％，而县域工业则已超过全省工业的50％。就是在对外开放领域，县域经济也有不俗的表现。去年实际利用外资，增长52.7％，是全省平均水平的两倍以上。与此同时，县域经济以民营为主的格局已经形成，民营经济占县域经济的65.4％。民营经济对全省经济的贡献率达到50％以上，直接拉动全省经济增长5个百分点（见表4）。

表4：2004年全省县域发展情况

在全省县域经济连年提速的同时，一批强县市脱颖而出。

仙桃市着力打造“轻纺名城”和“湖北温州”，体制优势和开放优势开始形成。近年来，600家企业转制，6万多名职工转变身份，实际利用国内外资金60多亿元，04年GDP近140亿元，轻纺产业特色明显，出口无纺布占全国的40％以上，是湖北唯一进入全国百强的县市。

大冶市充分利用资源优势和区位优势，大力推进工业化和城乡一体化，县域经济发展势头强劲。04年实现GDP96亿元，固定资产投资28亿元，财政收入居全省前列。目前，规模以上企业达到86家，其中劲牌公司等8家企业产值过亿元，城镇化率达到45％，超过全省平均水平。

宜都市坚持工业兴市、民营富市、项目强市，近3年累计引进规模项目132个，总投资135亿元（其中过亿元的项目18个）。与2000年相比，2004年地区生产总值增长2.3倍，财政收入增长4倍。几年来，宜都市涌现出了一批竞争力很强的企业，东阳光化成箔有限公司年销售收入8亿元，成为全国最大的中高压化成箔生产企业；湖北宜化楚星化工公司年生产能力2万吨，成为亚洲最大的季戊四醇生产基地。

汉川市坚持突出工业主导地位，民营主体成份、招商主要途径，“三主经济”发展形势喜人,04年全市实现生产总值108亿元，经济实力名列全省前茅。仅“一线三区”(荷沙沿线乡镇、汉川市经济技术开发区、汉川沉湖福星开发区、马口纺织工业园区)去年就实现工业产值85亿元，其中马口纺织工业园就聚集精纺企业38家，纺锭达60万锭，是名副其实的“湖北轻纺第一镇”。汉川目前有过亿元企业13家，其中福星科技04年主业收入高达23亿元，其主要产品生产规模名列全国第二位。

积累“推进因素”，加快崛起进程

发展经济理论认为，决定一个区域经济兴起的条件有很多，归纳起来主要是自然、资源、地理条件及经济、文化、制度条件。前者称为影响发展的“基本因素”，它是先天拥有、无法选择的，后者称为影响发展的“推进因素”，这是后天积累、可以创造的。国内外发达地区的实践证明，对于地区的崛起，基本因素固然重要，但推进因素更具决定意义。湖北之所以能出现多年期盼的发展局面，关键是省委省政府及各级党委政府积极利用中部崛起的难得机遇，按照科学发展观的要求，大力培育了促进发展的各种推进因素。具体可概括为“三抓”:

1、抓战略，谋划新的