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当前经济增长与转变增长方式

作者:余立国  发布日期:2006-3-15 16:57:53  阅读次数:

   湖北正处于工业化、城市化、市场化和经济国际化互动并行的重要阶段,要实现又快又好的发展,必须全面落实科学发展观,大力推进经济增长方式的转变。即由靠投入增加的粗放增长转向靠效率提高的集约增长,这已为我省当前的经济增长状况所证明,也是国内外经济社会发展进程所呈现的一般规律。

 

当前经济增长的动力主要来自重化工业阶段及其投资需求的扩张

第十个五年计划以来,湖北经济实现了持续快速增长,特别是20032004年,GDP增长超过两位数,达到10.4%和11.5%。国民经济的快速增长,使我省经济在新世纪之初又上了一个新台阶。2004年出现了三次产业全面增长、三方收入同步提升、三大需求同时趋旺的良好局面。特别是财政收入、企业收入和居民收入同步大幅增长,更是我们多年期盼的好形势。去年在财政收入增长17%的基础上,企业收入大幅增长40.4%,更为难得的是,农民收入也增长13%,并首次超过城镇居民收入。这些都表明,湖北经济已进入新一轮增长周期,并向着良性循环轨道迈进。

对我省当前的经济发展进一步分析发现,尽管湖北经济自主增长机制正在形成,推动这一轮经济增长的因素很多,但主要动力还是来自近两年重化工业阶段的到来及其投资需求扩张为主的内需的拉动,换句话说,我省当前的经济增长靠的主要是资源投入的增加,而非技术的改进和效率的提高。

首先,我省新一轮经济增长得益于居民消费中住房和汽车热点的形成。在对住房和汽车强劲需求的推动下,除了直接刺激了这两大产业的扩张外,还导致对钢材和水泥等中间投入品的大量需求,拉动了钢铁和水泥等原材料产业的快速增长。我省这两大产业去年增幅达到18.3%和14.6%,从而支持了全省工业的快速增长。这同时提醒我们,湖北经济的发展仍然较多地依靠全国性固定资产投资的扩张,“怕冷不怕热”的结构性矛盾并未从根本上改变。

其次,我省新一轮经济增长也得益于市场化改革的深化及新的市场竞争主体的形成。经过多年的改革,国有大中型企业基本上改制成为混合所有制的市场主体,广大中小企业基本退出公有制序列,改制面达到92%以上,县域经济民营化的格局已经形成。同时由于基础设施的建设及投资环境的改善,一批国内外知名企业来鄂投资发展。市场微观主体的根本变化,增强了我省经济发展的内在活力,也使得投资决策日益符合市场理性,增加了市场的有效供给,成为我省新一轮经济增长的强大动力。进入90年代以来,以政府推动为主的国有及集体企业固定资产投资比重一直下降,而靠市场推动的民间投资的比重则在逐步上升。到去年,非国有投资已成为我省投资的主要力量,有59.6%的投资来源于民间、外商及港澳台企业。

第三,我省新一轮经济增长更得益于重化工业阶段的到来及其巨大推动作用的发挥。这一轮经济增长的最大特点是工业生产的强劲增长,而工业增长又主要来自于重化工业,去年重化工业增长29.9%,比轻工业增速快14.4个百分点,轻重工业增加值之比由上年的12.2提高到12.3。我省真正全面进入了重化工业阶段,并向重化工业比重不断提高的工业化高级阶段推进。重化工业阶段则意味着在一定时期内具有较高的经济增长速度和工业发展水平,这已成为湖北经济的最大增长源。

第四,我省新一轮经济增长还得益于城镇化进程的不断加快。近几年,推动城镇化进程加快的两大力量,是城市居民住房需求的快速增长和工业化发展带来的移民潮的流动。随着福利分房制度的终结和城乡分割的户籍制度的改革,以及住房建设、土地拍卖、城市交通和环境的改善在市场机制下互动,结果既满足了人民群众对住房和环境的更多更高的需求,又通过土地拍卖筹集到城市建设的资金,由此构成住房建设、城市交通环境建设的投资高潮。去年我省的住宅销售额增长高达35.2%,对我省新一轮的经济增长的推动作用也十分明显。

第五,我省新一轮经济增长还得益于“入世”带来的开放度的提高。这一轮增长是在“入世”两年后我国已全面融入经济全球化进程中出现的。作为内陆省份的湖北省,对外开放度一直很低,外贸对湖北经济的拉动作用十分微弱,对经济增长的贡献率一直在1%以下。近两年来,局面发生了较大变化。进出口总值由2002年的40亿美元达到2004年的67.7亿美元,增长32.5%。外贸对我省经济增长的贡献率也实现了翻番。国内外两种资源的利用和两个市场的开拓是我省这一轮经济增长的重要条件。

 

湖北经济增长中的粗放式特征依然比较明显

持速快速发展是湖北经济增长的总趋势和基本面,但我们也看到,与全国一样,湖北经济的高速增长是以自然资源等各种生产要素的大量投入为代价的,其粗放式特征依然比较明显。

一是资产规模较大,但市场规模不大,反映出我省经济增长方式中存在着资本积累与有效需求的矛盾。以我省的电力、汽车、钢铁、石化和纺织等五大主导产业为例,从资产情况看,到2004年上半年,五大行业积累的资产规模为4919亿元,占全省工业资产的三分之二(66.21%);在全国同行业中也占有很重要的地位,电力占9.56%,汽车占9.01%,钢铁占5.54%,化工和纺织也分别占2.84%和2.79%。但从销售情况看,五大行业在全国同行业中占有份额明显低于资产份额。在五个行业中,只有化工与纺织的销售占比略高于资产占比,为2.85%和2.98%,其他行业销售的比重均大大低于资产的比重。比如电力行业销售只占3.77%,与资产占比的差额近6个百分点,汽车与钢铁行业也存在约2个百分点的反差。

总的情况是,我省五大产业在全国同类产业的占比中,资产由2002年的6.85%上升到2004年上半年的6.89%,而销售收入则由同期的4.52%下降到4.22%,这种情况表明,我省产业的积累率较高,而有效需求相对不足。换句话说,我们占用了较多的物质资源获得的是相对较少的物质产出,因而出现生产能力相对过剩、企业库存增加、效益相对欠佳等问题。湖北经济增长中积累与需求的矛盾从根本上制约着湖北经济整体素质的提高。

二是产业集中度不低,但产业竞争力较低,反映出我省经济增长方式中存在着规模生产与有效供给的矛盾。上述表明,我省工业五大行业集中了全省三分之二的资产,在全国同行业所占规模也达到6.89%,说明我省产业特别是主导产业的集中度不低。但是我省产业的市场占有率却比较低,并且一直呈“走低”之势。主要原因是缺少有自主知识产权的品牌。据统计,全国每千亿元GDP拥有中国名牌3.23件,而湖北只有1.5件左右。名牌产品不仅市场开拓力强,而且经济效益高,我省每个省级以上名牌就占有2亿元的市场,并产生2800万元的利润。如能切实转变经济增长方式,像卷烟等行业的调整那样,将有限资源尽量配置在能产生较大效益的精品名牌上,我省的经济增长质量和效益必将有根本性的变化。

三是产业门类较全,但新兴产业较小,反映出我省经济增长方式中存在着传统产业升级与新兴产业发展的矛盾。湖北制造业相对集中,基础较好,但在制造业中传统产业占绝大多数,代表先进水平的交通运输设备、电子通信设备、电气机械设备等现代装备业相对薄弱,只占全部制造业的三分之一及全国装备工业的4%,市场占有率更只占2.8%。并且尚未形成产业链,缺乏系统集成能力,尤其缺乏拥有自主知识产权的关键性技术,因而关键性设备基本依赖进口。尤其是代表先进水平的新经济成分发展严重滞后。据中国区域经济研究中心研究,02年湖北新经济指数排行仅居全国第21位。装备制造业是现代工业的母机,电子信息等高新技术产业是新经济的主体,没有这些产业的进一步发展,我省就很难走出一条新型工业化的路子。

四是产业规模较大,但收入水平较低,反映出我省经济增长方式中存在着速度与效益的矛盾。我省的工业增加值和生产总值在全国居九、十位,增长速度一直高于全国平均水平,许多产品产量在全国也名列前茅。但产品附加值和市场回报率总体不高,所以我省的财政收入、农民收入和企业收入都难有显著提高。从财政收入看,虽然去年地域总收入达到838亿元,但是单位GDP的财政收入比重只有13.26%,远低于全国19.3%的水平,更无法与西方发达国家相比。从农民收入看,去年虽然人均增收330多元,但主要是政策和市场等因素起作用的结果,而不是靠农产品的附加值。我省有1140万人从事于农业,每个劳动力创造的农业增加值只有700元,仅为美国的1.8%和日本的2.3%,可见农民从农业生产中获得的收入是很低的。再从企业的收入看,根据对上述五大主导行业的分析,04年上半年,除钢铁行业的利润在全国同行业中占6.76%,高于其资产占比1个百分点外,其他行业的利润占比均低于其资产占比。全省工业的利润也只占全国工业利润的2.89%,这个比例也是低于产值和资产占比的。

五是资源消耗量大,但资源占有量小,反映出我省经济增长方式中存在着经济粗放增长与资源环境约束的矛盾。湖北是经济大省又是资源小省,尤其是能源极其短缺,资源尤其是能源对湖北经济的硬约束越来越突出。一方面能源占有量极小。我省煤炭资源探明储量不足全国的1%,石油剩余可采储量仅占全国的0.8%。因而全省90%的煤炭、85%以上的石油需从省外调入,电煤96%以上靠外运。另一方面能耗又居高难下。目前我省规模以上工业总产值只占全国的3.2%,能源消耗量却占全国的6.7能否解决好能源需求的矛盾,直接关系到湖北经济短期的增长和长期的发展。从近期看,煤电油运的紧张局面,造成了煤炭等主要能源、原材料价格大幅增长,04年我省工业原材料、燃料及电力购进价格涨幅达到13.1%,成为推动我省工业亏损比较严重的重要原因。从远期看,湖北是能耗大省,尽管万元生产总值能源消费由1996年的1.82吨标准煤,下降到2000年的1.36吨标准煤,低于全国1.48吨标准煤的水平,但能耗总量增长较快,一次能源消费总量由2000年的5806万吨标准煤,上升到2002年的6900万吨标准煤,预计到2010年将达到8000万吨以上。如果按照这样一种增长趋势,到2020年随着GDP翻两番目标的实现,能源供给也可能接近“翻番”。这样一种局面若发生,那是不可想象的。

还要看到的是,不仅能源供给无法支撑粗放型增长的需要,环境容量也无法承受粗放增长的压力。根据国家环保“十五”计划,湖北省2005年全社会二氧化硫计划排放量为51万吨,而2003年实际全社会二氧化硫排放量为53.06万吨,从这一总量指标来看,我省已无环境容量。如果按照2004——2020年湖北电力容量缺口全部建设燃煤机组计算,全省每年还将大幅度增加二氧化硫排放量,将极大地破坏湖北及周边省份的大气环境。

以上情况说明,我省目前的高投入、高消耗、高排放、低收益的粗放增长方式是不可能持续的。作为一个资源禀赋严重不足和资源消耗严重超量的省份,我们更应该注重发挥“后发性优势”,即重视汲取先进国家和地区的经验,采取靠效率提高为主而不是靠物质投入为主的内涵增长方式,加快向现代经济发展道路转变,实现可持续发展。这既是解决当前经济发展难题的必要措施,更是实现国民经济的可持续发展、改变我省在国内外经济分工体系中不利地位的战略选择。

 


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