关于医药产业发展的看法与建议湖北省人民政府咨询委员会委员
湖北省药品监督管理局原助理巡视员、高级工程师奚农葆
一、国际、国内医药产业的进展
（一）全球医药销售突破5000亿美元，2004年为5180亿美元，比上年增长约8%。医药产业是纽约股市中最为稳定成长的行业。
（二）全球医药巨头垄断地位益发凸现。
1、全球前10位医药巨子在全球医药销售中所占份额迅速扩大。1993年为25%，1998年为30%，2004年达到55%，且扩大趋势仍在继续。2004年，年销售过百亿美元的企业有13家，最大的美国辉瑞公司2004年销售为525亿美元。这13家公司2004年的研发费用共为5525亿美元，占销售额的20%。
2、全球医药批发业的集中度惊人。2004年美国三大批发企业占据国内批发市场的90%，日本五大批发企业占80%，欧盟三大企业占65%。
3、国际大型医药企业联合、兼并、收购频繁，且很多是在国与国之间进行。这种趋势的重要原因是医药业的研发费用和研发风险太大所致。
4、全球最大的25家医药公司已经有20家在我国开办独资、合资企业，占领、控制中国医药市场的战略明显。比较有规模的有：辉瑞、默克、拜耳、强生、施贵宝、格兰素、赛诺菲、史克必成、诺华、捷利康等在中国沿海开放省市的企业。但没有企业在湖北登陆。
（三）我国医药产业仍在“高歌猛进”状态下成长。
1、2004年医药工业产值达3500亿人民币，比上年增长17%。预测2006年现价医药工业产值将达5100亿人民币。
2、我国医药原料药产量跃居世界第二位，2004年出口就有1945万吨，同比增长94%。
3、医药产业中的中成药随着《中药现代化纲要》的贯彻实施迅速发展，2004年超过900亿人民币。
4、我国相当多的省、区、市将医药产业列为地方支柱行业重点支持，我省也将医药、生物技术行业与汽车、信息产业和新材料等产业列为重点支柱产业。但相比较，我省医药产业的规模位次后移。我省最好年份居全国第8-9位，现在仅居12位左右，已在浙江、江苏、广东、上海、辽宁、河北、山东、四川、北京、黑龙江、天津之后，远远不及他们的规模和发展速度。甚至河南、吉林、陕西、湖南等省也要超过我省，情况令人堪忧。
5、世界25家最强的医药企业已有20家在我国合资、独资建厂，但无一家在湖北落户。医药巨头的加入将有力提升这些地区的行业竞争力。
6、我省医药产业缺乏龙头，普遍规模偏小，年产值过5亿的也屈指可数，与发达地区相比明显缺乏竞争力。尤其是缺少有规模的民营医药企业。
二、重视和加快医药产业发展事关经济社会的和谐发展
主要理由是：
（一）人口的挑战
人口规模（“十一五”时期我国人口计划控制在136亿）、人口结构（老龄化、农村人口比重的变化）及人口素质、人口迁徙、人口安全等都将对医药提出更高的要求，需要将剧增。
（二）发展的挑战
1、城镇化进程的高速推进。
2、新型工业化将大大改变人的生产、生活方式，带来相应的环境、疾病谱的变化，逐步富有的人也会带来“富贵病”的增加以及对“健康”的需求变化。
3、经济全球化将改变现有的时空、距离概念，许多致病菌会在24小时内到达地球的任何一角。
4、人类不断发展，自然界也在不断发展，新的未知的疾病也将向人类提出挑战。
（三）改革的挑战
1、建设和谐社会和新农村的举措，将推动公共卫生事业、救助事业以及医疗保障体系、农村合作医疗、医疗体制、社会医疗事业等领域的新一轮改革，结果都将对医药产业提出新的需求。
2、加入WTO将近5年，国外公司已被允许到我国开办医药分销企业，国际大集团对医药市场的占有率和控制力不容忽视，医药将成为国际交换量最为大宗的门类之一。
3、改革开放使每天有数百万人出入国门，几千万人在国内流动，这将带来疾病的传播、变化。
（四）突发事件的挑战
1、急性、烈性传染病。近几年SARS、禽流感、艾滋病等已使人们记忆犹新。
2、自然灾害。
3、各类事故，尤其是交通、矿业、建筑等高危行业的事故。
4、国际、国内各类突发事件需要的医药救助。
5、战备。
（五）我省医药发展的基础条件
1、已有多家医药上市公司，如：马应龙、广济、百科、潜江、健民、春天、人福、双鹤、远大、福星等基础条件良好的医药企业，可以作为发展医药产业的种子公司加以扶植。
2、动植物医药资源丰富，比较优势明显。
3、医药科研、教育力量雄厚，人才优势突出。
4、区位、交通以及医药流通的条件优越，解放前的汉口曾在进口西药方面超出上海。现在，民营的九洲通医药公司年销售金额近百亿，已成为全国民营医药流通企业的龙头老大，在全国医药销售企业中名列第三，仅次于国药集团和上药集团。如何发挥其龙头作用值得探索。
5、湖北省近几年建设的庙山、葛店、汉阳沌口、东西湖、黄陂医药园区已颇具规模，如何进一步规划、整合、分工有待探讨。
三、建议
对发展湖北医药产业的几个重大问题进行研讨：①如何做大、培植国内医药巨头；②如何引入国内外知名企业到我省来发展，使这类企业的观念、管理、技术、人才、研发等方面的新思维在我省扎根、示范；③如何搞好医药的创新（如技术创新、营销创新、管理创新）；④如何搞好中药现代化，发展我省的现代中药，使其走出省门、国门；⑤其他。建议开展专题调研、专题分析研究，然后提出决策、咨询的建议供政府抉择。
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