p;2005年，我国县级以上政府门户网站拥有率达到73.5%，比上年提高22.3个百分点，其中部委、省级、地级和县级政府网站的拥有率分别为93.4%、90.3%、93.1%和69.3%。越来越多的政府门户网站能够按照用户对象设置频道，居民、企业、旅游者、投资者是四种最为常见的用户类型。按照用户对象的生命周期组织栏目的政府网站比例由三年前的不足1%上升到30%左右。以用户为中心、注重简洁实用逐步成为多数政府网站的设计理念。比如，劳动和社会保障部继续加强部门政府网、劳动保障系统工作信息网、部办公网和中国劳动力市场网的建设和管理，网站的访问量稳定增长。截至2005年11月底，劳动保障部政府网站的月总点击次数达到2275万次，访问人数达到75万,与上年同期相比分别增加了4.0%和43.8%；中国劳动力市场网站的月总点击次数达到2204万次，访问人数达到57万,与上年同期相比分别增加了82.6%和176.2%。农业部初步建立起以中国农业信息网为核心，集20多个专业网为一体的国家农业门户网站，全国有3000多个网站与此建立了链接，其访问量（日均点击次数近200万次）在全球农业网站中仅次于美国居第二位。
政府网站建设在取得成绩的同时也存在一些问题：网站可持续运营缺乏长效机制，信息更新频率低，在线服务提供的深度有待提高，网站运行的建设和管理不规范，页面和功能设计缺乏统一标准规范，等等。
（四）重点业务系统建设稳步推进
重点业务系统建设紧紧围绕促进政府职能由管理型向服务型转变的核心任务，在继续加强市场监管和社会管理类业务系统建设的同时，加大了面向社会公众服务的业务系统建设，推动了跨部门协同业务系统建设试点示范，有选择、有重点地推进了党委、人大、政协等业务系统，业务系统及其相应软硬件国产化研发工作也取得了一定进展。
“金审工程”是国家电子政务“十五”期间重点工程，经过为期两年的建设和2005年一年的试运行，于2005年11月15日通过竣工验收。在全国8万审计人员中已经部署了5万多套“金审工程”统一设计研制的审计业务软件和审计管理软件，这些软件已经在审计业务和管理中发挥了明显的作用。
“金税工程（CTAIS）”是中国税收管理信息系统的总称，2005年以来，在继续发挥“金税工程”（二期）在增值税管理工作中的重要作用的同时，税务系统通过“一窗式”管理、“四小票”管理等项目的实施，进一步完善了增值税管理过程中环节的衔接、拓展了抵扣凭证的覆盖范围，“金税工程”（二期）得到了进一步完善和发展。同时，“金税工程”（三期）正式通过了国务院审批，完成了立项。
“金保工程”实现了12个省区市的联网，72％的地市级以上城市实现了与省数据中心的联网；城域网已经覆盖到64%的经办机构，有条件的地区网络已延伸到街道、社区，部-省-市三级网络结构已初步形成。在联网应用方面，截止到2005年9月底，有26个省级单位实现了养老保险监测数据的联网传输，数据的传输量占全部参保人数的50%以上；失业登记和失业保险监测已进入全面实施阶段，14个省市完成了监测软件的实施，部分地区已经上传了近70万条数据；以互联网为基础的网上社保、网上职介正在部分地区试点；医疗保险管理服务监测、工伤保险管理服务监测和社会保险基金监管等项联网应用开始调研和设计。
“金财工程”是利用先进的信息网络技术，支撑预算管理、国库集中收付和财政经济景气预测等核心业务的政府财政综合管理信息系统。截至2005年年底，中央165个部门、近万个基层预算单位使用该系统编报预算，36个省市财政部门也全面实施了预算管理系统，并已推广应用到268个地市级财政部门，预算编制规范化和细化程度逐年提高。非税收入管理系统运行平稳，工资统一发放系统推广应用工作全面铺开，初步建立了财政经济数据整合处理和统计分析平台。
此外，“金关”、“金盾”、“金宏”、金融监管、“金农”、“金土”、农村党员远程教育系统、党政机关共性办公和涉密业务系统以及人大、政务综合办公业务系统等都取得了进展。
在国家和地方有关政府部门的引导和推动下，一些基础条件较好的业务系统开始尝试推动软硬件国产化，在带动国内IT企业发展方面发挥了积极作用。中联部在党政机关共性办公业务系统和涉密平台方面全面推进国产化，通过管理和建设模式创新，整合了国内相关领域的IT企业进行集成创新，初步形成了一整套理论体系和建设模式，进行了有益的尝试，形成了初步成果。烟台市从业务需求出发，坚持小步快走，逐步推进业务应用软件国产化，初步形成了系统化产品。
业务系统建设也存在发展不平衡、部门化倾向明显、业务需求不明晰等问题。业务相关度强的部门之间业务系统建设水平的参差不齐阻碍了信息共享和业务协同；业务系统建设过程的部门化倾向降低了业务和资源整合水平，固化了部门利益；业务需求不明晰不利于提高系统的整体效益，可能使投资风险上升。
（五）政务信息资源开发利用取得进步
1.政务信息公开是突出亮点
2003年初，广州市政府正式实施《广州市政务信息公开条例》，并以此为契机大力推进政府门户网站建设，在全国起到了良好的示范作用。部分国家部委也进行了政务信息公开的尝试，2003年底，商务部公布了《商务部政务公开暂行办法》；2004年2月，国家环境保护总局发布《国家环境保护总局政务信息考核办法》；2004年5月，国土资源部推出《关于切实加强国土资源政务信息网上公开促进依法行政和行政为民的通知》等。2005年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发了《关于进一步推行政务公开的意见》（中办发［2005］12号，以下简称《意见》），就提高对推行政务公开重要意义的认识，明确推行政务公开的指导思想、基本原则和工作目标，进一步推行政务公开的主要任务、重点内容和形式，建立健全政务公开的法规制度，以及切实加强对政务公开工作的组织领导等予以明确规定，对进一步推进政务公开进行了全面部署。建设部2005年8月发布《关于进一步推行建设系统政务公开的指导意见》，2005年9月信息产业部印发了《信息产业部关于进一步推行政务公开的实施意见》的通知。2005年12月，文化部也印发了《文化部关于进一步推行政务公开的意见》（文办发〔2005〕38号）。地方政府也进一步推进政务公开，陕西、河北、湖北、上海等省市先后颁布施行了《政府信息公开规定》。北京健全政务公开制度，将公众评价纳入考评体系，并推出政务信息公开目录，深化和规范政务公开工作。此外，国家的《政府信息公开条例》草案已提交相关部门，走上立法轨道。
2.基础信息库建设取得进展
2002年中办发17号文件《国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见》（以下简称《指导意见》）中，将人口、法人单位、自然资源与空间地理、宏观经济等四个国家基础信息数据库列入国家电子政务建设重点任务，到2005年底，除自然资源和空间地理基础信息库建设取得一定实质性进展外，其他三个基础信息库的建设思路尚未确定。总体而言，基础信息库建设目前仍然
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