－ 关于我省2006年经济运行的述评

    2006年的湖北经济，走出了一段既快又好的发展轨迹。 
    一、精彩的开局 
    今年一开年，我省经济就面临着新的严峻考验：钢铁、汽车、电力等几个支撑我省近几年工业增长的主要重工业行业都出现了市场关系的重要调整，需求回落，价格下跌，增长速度明显放缓。前10个月，全省规模以上工业中重工业仅增长18.2%，比上年同期低3.3个百分点。 
    这是近几年来湖北经济运行中少有的现象。它在很大程度上考验着我省经济的持续能力：占全省工业增加值70%以上比重的重工业增长放缓，全省经济还能否保持较快的发展势头？ 
    现实的回答令人振奋。从一季度开始，曾经多年疲软的轻工业出现了全新的势头，明显超出重工业的增速。1—10月份，轻工业增加值的增幅累计达到25.4%,高出重工业增幅7.2个百分点。而在最近几年，规模以上轻工业的增速始终低于重工业1.3—14.4个百分点。 
    轻工业的加速发展，不仅迅速填补了重工业增速回落留下的空档，而且正开始改变着我省工业的增长结构。近几年来，我省工业始终存在着增长点过少的问题，主要靠汽车、钢铁、电力等少数重工业行业轮流成为增长的主要支撑。有关数据显示，仅交通制造一个产业曾一度对全省工业新增增加值的贡献率达60%以上，钢铁、电力两大产业的贡献率也曾达到40%以上，而同期绝大多数产业的贡献率却在1.5%以下。这种严重不平衡的增长结构影响了即期工业增长的速度，成为我省工业增长持续几年低于中部周边省份的一个重要因素：2005年，中部多数省份都是轻重工业两条腿同步快速增长，甚至轻工业增速还高于重工业。严重不平衡的增长结构也极易带来增长的波动，我省2003年工业增幅曾明显落后于全国，就同当年汽车产业从上年的增长高峰迅速滑落密切相关。增长结构的不平衡还不断加剧着企业、区域发展的不平衡，少数大企业的扩张与多数中小企业的疲软并存，少数城市的快速增长与其它地区的相对迟缓同在。这些不能不直接影响着全省经济增长的效益。与少数行业和大企业高增长相关，全省工业新增利润也向少数行业和大企业高度集中，2004年钢铁和电力两大行业集中了全省工业新增利润的80%，全省大企业集中了全部工业利润的60%。不仅如此，上游产业的高额利润给下游产业带来了巨大的成本压力。显然，日益失衡的增长结构，越来越成为制约我省经济持续协调较快发展的一个基本矛盾。克服这一矛盾，也越来越成为保持全省经济持续发展的紧迫任务。 
    今年全省轻重工业增长格局的变化推动着我省增长结构向着相对均衡的方向迈出了重要一步。前三季度，全省轻工业对工业增长的贡献率由去年同期的20%上升到24.9%,轻重工业的比重由去年底的27.3:72.7调整为今年10月底的28.64:71.36。特别是电子信息、家电、食品、纺织服装等消费品产业活力不断加强，对于优化我省产业结构，强化消费对经济的拉动作用具有重要意义。在产业增长结构趋向协调的同时，企业和区域的增长结构也都有了积极的变化。1—10月，全省中小企业主营收入增长30.9%,比大型企业高出20个百分点;实现利润增长50.3%，比大型企业高出47.3个百分点，中小企业景气指数为近8年来最好水平。轻纺产业和中小企业的走强明显带动了县域经济，今年上半年全省县域规模以上工业实现增加值增长29.64%，高出全省规模工业增幅8.24个百分点。 
    增长结构的优化对全省经济的持续向好产生了重大的基础性作用。2006年，湖北经济无论在速度还是效益上都达到了近几年来的最好水平： 
    ——全省工业增速达到2002年以来的最高水平。今年1—10月规模以上工业增加值增长20.1%，比上年同期高出1.1个百分点； 
    ——全省工业经济效益明显提升。前三季度工业经济效益综合指数达到177.75,同比上升14.3个百分点;1—10月工业利润增长15.5%，亏损额的增幅比上年同期下降53.8个百分点。在全国80%的工业利润都集中在石油、煤炭等能源、资源型产业，多数下游产业都面临成本上升巨大压力的情况下，我省工业运行的效益应是难能可贵的。 
    ——改善人民生活水平的步伐明显加快。全省前三季度新增就业人员达到53.9万人，比上年同期增加近5万人，城镇职工平均工资实际增长13.5%，是近几年的最高增幅。全省城镇居民可支配收入增长11.1%，比上年同期加快1.7个百分点，同样是近几年来的最快增长。 
     ——全省消费市场进一步活跃。1—10月，全省消费品零售总额增长14.8%，比上年同期加快1.7个百分点，改变了落后于全国的状况，创造了1997年以来的最好水平。前三季度，全省最终消费对经济增长的贡献率达到40.6%，同比上升7.8个百分点。更令人关注的是，由于轻纺等消费品工业的走强，全省消费增长与工业增长的相关性有了明显提高。 
    ——全省地方财政收入增长进一步提速。前三季度，全省一般地方财政收入增长28%，同比提高2.7个百分点。 
    ——全省固定资产投资保持了合理较快增长的势头。在前几年高度膨胀的钢铁、汽车等产业的投资增幅大幅回落，明显低于全国水平的同时，具有明显增长空间和优势的产业（如以农副产品深加工为基础的食品、纺织以及石化等制造业以及服务业）投资增长迅速，投资结构基本符合国家宏观调控的导向。 
    种种数据都在证明，2006年是湖北经济近十年以来发展得最好的一个年份。经历了近几年艰难转型、克难奋进的过程后，湖北经济已经渐入佳境。2006年，正是湖北“十一五”乃至今后更长发展周期的一个精彩开局。这不仅在于全省经济实现了即期的健康快速发展，更在于经济结构的优化已经成为发展的主要动力。2006年湖北经济的出色表现，并不是靠客观条件、资源优势等“天时、地利”的眷顾，而是在主要支柱产业面临重大市场挑战、国家进一步收紧宏观环境的情况下，主要靠增长结构的调整优化实现的。增长结构的优化，带动了产业结构、企业结构、区域发展等各方面趋向协调；经济结构协调性的增强，更带来了经济运行更快的速度和更好的效益。特别值得重视和强调的是，这种结构的优化，是真正在市场导向下由市场主体自主推动实现的，它表明，我省经济运行中市场机制正在日益发挥着主导作用。 这些，都是经济运行机制更为深刻的变化，它正在为我省经济长期持续健康地发展奠定日益坚实的基础。 
    正是基于这一点，我们完全有理由期待着湖北发展更多的精彩......。 
     二、更协调，才能持续向好 
    在湖北经济渐入佳境的同时，我们的宏观环境也正在进行着调整。针对全国经济依然存在的固定资产投资增长过快、货币信贷投放过多，结构性矛盾突出，能源资源和环境压力增大等问题，国家按照“突出重点、区别对待、有保有压、适度微调”的方针，采取了进一步的调控措施。刚刚闭幕的中央经济工作会议将稳健的宏观政策推动经济既好又快的发展作为主题，为明年的经济工作明确了思路。湖北经济必须在贯彻中央经济工作总体指导方针的基础上保持良好的发展势头。 
    必须看到，我省经济在一定程度上依然与全国发展的的步伐存在差距。尽管我省连续三年保持了11%以上的较快增速，但从总体上讲在这一轮增长高潮中我们的发展水平还落后于全国。按现价计算，全国2005年的GDP比2001年增长了0.66倍,而我省仅增长0.5倍。这在很大程度上与我省投资增幅连续四年低于全国、工业增幅连续15个月低于全国有关。2005年全国规模以上工业增加值(按现价计算)比2001年增长了1.55倍，而我省仅增长0.87倍；全国固定资产投资增长了1.83倍,而我省仅增长0.83倍,在全国31个省市自治区中位列第27位。而同一时期,中部的河南、江西、湖南、安徽、山西固定资产投资分别增长1.83倍、2.49倍、1.21倍、1.84倍、1.76倍,均大大高于湖北的水平。显然，我省和全国的发展轨迹并不同步，呈现出一种“错峰式”格局，还必须继续“补课”。我省自身的诸多问题和矛盾特别是人民生活水平的持续改善需要经济继续既好又快地发展；“走在中西部前列”，“在中部崛起中成为重要战略支点”更是我们重大的使命和责任。这一切都要求我们在不断提高发展质量和效益的基础上继续保持较快的步伐。  
    现实是最好的教科书。2006年的经济运行告诉我们的一个最重要的启示，就是“更协调，才能更好更快”。湖北近几年来的发展一再证明，通过优化结构提升资源配置的效率，是决定湖北发展速度和效益的一个重大关键。当增长结构严重不平衡时，我们发展的动力就明显不足，各方面的不协调也随之加剧。湖北经济社会发展的一系列深层次的矛盾，以及导致湖北在全国新一轮增长周期中的相对滞后的根源，在很大程度上都与此相关。当2006年真正迈出了增长结构调整的实质性步伐，一个具有成长性的产业群开始形成时，经济的协调性明显加强，湖北经济也随之开始步入了“既快又好”的新境界。 
    毫无疑问，我们的发展中依然存在着明显的“短板”和制约因素。钢铁、汽车、电力等传统的支柱产业在2007年的市场需求很难有大的突破，保持工业的持续既好双快地增长仍需要继续在优化增长结构上下功夫；我省投资结构第二产业特别是制造业的比重、增幅都明显低于全国和中部其它省份，一个基本原因也在于现有投资结构中钢铁、汽车等产业比重较大，今年钢铁、汽车投资的负增长对整个制造业的投资增幅造成了明显的影响。进一步加大湖北工业投资的力度，必须从优化投资的产业结构入手，使其与增长结构的优化基本一致。 
    我国宏观环境、政策导向和经济发展的基本趋势，也使湖北优化结构、转变增长方式的任务更加突出和紧迫。今年中央经济工作会议明确要求，要以节能降耗为切入点，加快产业结构的优化和升级；要加进一步扩大内需，处理好投资、消费与出口的关系，最根本的是扩大国内消费需求。这些基本的政策导向，将决定我国今后相当长一个时期发展的着力点和走向，也将深刻地影响着湖北经济的进程。由于我省产业结构和能源资源结构的错位，节能降耗的艰巨任务必然提出结构调整升级的紧迫要求。而扩大内需特别是强化消费拉动的导向和
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